Политика 806 — Управление кризисными и чрезвычайными ситуациями

I. ЦЕЛЬ

Цель настоящей Политики по управлению кризисными и чрезвычайными ситуациями заключается в том, чтобы служить руководством для администрации школьного округа, руководителей учебных заведений, сотрудников школ, учащихся, членов школьного совета и представителей общественности при реагировании на широкий спектр потенциальных кризисных ситуаций, возникающих на территории округа. Процедуры, изложенные в настоящей политике, послужат ориентиром для каждого учебного заведения при разработке механизмов управления кризисными ситуациями, направленных на координацию защитных мер до, во время и после возникновения любой чрезвычайной ситуации или потенциальной кризисной ситуации.

Школьный округ будет, насколько это возможно, на постоянной основе заниматься разработкой планов действий в чрезвычайных ситуациях совместно с руководством школ и зданий, а также с представителями служб экстренного реагирования и другими соответствующими общественными организациями. Школьный округ обеспечит доступ представителей соответствующих служб экстренного реагирования в местном сообществе к своим процедурам управления кризисными ситуациями и проведет обучение сотрудников округа, чтобы они могли действовать надлежащим образом в случае возникновения кризисной ситуации.

II. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

  1. Политика и процедуры

    Политика округа по управлению кризисными и чрезвычайными ситуациями была разработана в сотрудничестве с местными службами реагирования, а также другими соответствующими лицами и группами, которые, вероятно, будут задействованы в случае чрезвычайной ситуации в школе. Она разработана таким образом, чтобы у администрации каждой школы и каждого здания были в распоряжении исчерпывающие и единообразные для всего округа процедуры действий в чрезвычайных ситуациях, позволяющие реагировать на конкретные чрезвычайные ситуации и удовлетворять возникающие в связи с ними потребности.

    Администрация округа обязана поддерживать в рабочем состоянии процедуры действий в чрезвычайных ситуациях, действующие на территории всего округа. Они должны включать общие процедуры реагирования на кризисные и чрезвычайные ситуации, а также процедуры, предназначенные для конкретных кризисных ситуаций. Настоящая политика и процедуры действий в кризисных и чрезвычайных ситуациях будут обновляться, а персонал будет проходить обучение по этим процедурам ежегодно под руководством администрации округа.
     
  2. Основные положения районной политики по управлению кризисными ситуациями и чрезвычайными ситуациями
     
    1. Общие процедуры на случай кризисных ситуаций. Политика по управлению кризисными и чрезвычайными ситуациями включает общие процедуры на случай кризисных ситуаций, направленные на обеспечение безопасности зданий, а также безопасности учащихся и персонала в любых обстоятельствах. В политике указаны лица, которые будут принимать решение о необходимости принятия этих мер. Данные общеокружные процедуры могут быть скорректированы администрацией учебного заведения с учетом конкретных условий в данном здании. Будет создана система связи, позволяющая в любое время связаться с назначенным лицом в случае потенциального кризиса, с указанием способа связи с ним, назначением как минимум двух заместителей на случай, если контактное лицо недоступно, а также способа передачи контактной информации соответствующим сотрудникам. В число альтернативных заместителей могут входить члены группы реагирования на чрезвычайные ситуации округа. В процедуры должны быть включены дополнительные методы связи, которые будут использоваться в случае, если основные методы связи не работают. Каждый член руководства школы и здания в округе будет иметь доступ к обзору процедур на случай чрезвычайных ситуаций и обучению, чтобы помочь в разработке мер реагирования, специфичных для конкретного здания.

      Руководство каждого учебного заведения совместно с руководством службы специального образования разработает конкретные процедуры для детей с особыми потребностями, в том числе с физическими, сенсорными, моторными, развивающимися нарушениями и проблемами психического здоровья. К учащимся с особыми потребностями относятся не только те, у кого имеется инвалидность, предусмотренная индивидуальной образовательной программой (IEP) или планом по разделу 504, но и те, у кого могут быть известные физические или психические нарушения, такие как проблемы с физическим, сенсорным, моторным развитием или психическим здоровьем. Эти особые потребности могут влиять на способность учащегося соблюдать надлежащие процедуры безопасности.

      Руководство каждого учебного заведения будет сотрудничать с руководителями служб специального образования, чтобы обеспечить наличие четких процедур для безопасной эвакуации каждого учащегося с особыми потребностями. Если чрезвычайная ситуация или кризис возникнет во время любого мероприятия Независимого школьного округа Миннетонка № 276, сотрудник, ответственный за мероприятие, в котором участвует учащийся с инвалидностью на момент кризиса, обязан выполнить процедуру, установленную кризисной группой. Если этот сотрудник не в состоянии оказать необходимую поддержку, он обязан заручиться помощью других сотрудников.
       
      1. Процедуры «LOCKDOWN», «HOLD» и «SECURE». Процедуры «LOCKDOWN» применяются в ситуациях, когда существует угроза причинения вреда людям, находящимся в здании школы, например, в случае стрельбы, захвата заложников, проникновения постороннего лица, нарушения общественного порядка, а также в тех случаях, когда это сочтет необходимым администратор здания или уполномоченное им лицо. Процедура «УДЕРЖАНИЕ» (HOLD) будет применяться в ситуациях, которые не достигают уровня «БЛОКИРОВКИ», но требуют, чтобы учащиеся не выходили в коридоры или в определенную зону здания из-за ситуации, требующей конфиденциальности. Процедура «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ» (SECURE) будет применяться при наличии угрозы снаружи здания. При «ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ» наружные двери остаются запертыми, посетители не допускаются в здание, а занятия в здании продолжаются в обычном режиме.
         
      2. Порядок действий при пожаре. Эвакуация из учебных классов и зданий осуществляется по решению администратора здания или уполномоченного им лица. Группа по управлению кризисными ситуациями каждого здания пересматривает порядок эвакуации учащихся и персонала из зоны опасности в обозначенную безопасную зону до получения разрешения от администратора здания или уполномоченного им лица. Места нахождения безопасных зон могут меняться в зависимости от конкретной чрезвычайной ситуации.
         
      3. Порядок действий при стихийных бедствиях. Укрытие — это место, где учащиеся, сотрудники и посетители могут укрыться в здании школы во время чрезвычайной ситуации. Укрытия представляют собой безопасные зоны, обеспечивающие максимальную защиту находящихся в них людей. Границы безопасных зон могут меняться в зависимости от конкретной чрезвычайной ситуации.
         
    2. Школьные группы реагирования на чрезвычайные ситуации
       
      1. Состав. Администратор каждого учебного заведения сформирует школьную группу реагирования на чрезвычайные ситуации, члены которой пройдут подготовку по действиям в чрезвычайных ситуациях. Все члены школьной группы реагирования на чрезвычайные ситуации будут проходить постоянную подготовку по выполнению процедур кризисного управления в здании и будут владеть информацией о процедурах, путях эвакуации и безопасных зонах. В каждом здании будет храниться актуальный список членов школьной группы реагирования на чрезвычайные ситуации, который будет ежегодно обновляться и передаваться координатору по безопасности и управлению чрезвычайными ситуациями округа. Администратор здания и уполномоченные лица будут знать местонахождение этого списка на случай чрезвычайной ситуации в школе. Копия списка будет храниться в архиве в Центре обслуживания округа.
         
      2. Руководство. Руководителем школьной группы реагирования на чрезвычайные ситуации выступает администратор здания или назначенное им лицо. Координатор по вопросам безопасности и управления чрезвычайными ситуациями является основным контактным лицом для представителей служб экстренного реагирования. В случае прибытия представителей служб экстренного реагирования они могут принять на себя руководство и управление ситуацией. В данной ситуации крайне важно, чтобы представители школьного округа выполняли вспомогательную роль и при необходимости были готовы оказать содействие представителям служб экстренного реагирования.

III. ПОДГОТОВКА К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

  1. Коммуникация
     
    1. Сотрудники школьного округа. Все сотрудники должны быть ознакомлены с общими процедурами школьного округа на случай чрезвычайных ситуаций, а также с протоколами и процедурами на случай кризисных ситуаций, действующими конкретно в их учебном заведении. Сотрудники пройдут обучение по общеокружным процедурам и будут проинформированы руководством своего учебного заведения о процедурах на случай кризисных ситуаций, действующих конкретно в их учебном заведении, посредством ежегодных обновлений и учений.
       
    2. Учащиеся и родители. Учащиеся и родители должны быть ознакомлены с Политикой школьного округа по управлению кризисными и чрезвычайными ситуациями, а также с соответствующими процедурами управления кризисными ситуациями, действующими в каждой школе и каждом здании школьного округа. Учащиеся должны пройти специальное обучение по данным процедурам в ходе обязательного количества учений и тренировок, проводимых в течение учебного года.
       
  2. Схемы зданий и правила поведения на территории

    Во всех школьных зданиях будет иметься буклет с инструкциями по действиям в чрезвычайных ситуациях, а также схема здания, на которой указаны основные и запасные пути эвакуации, выходы, обозначенные безопасные зоны внутри и снаружи здания, а также расположение панели управления пожарной сигнализацией, пожарных сигнализаторов, огнетушителей, пожарных шлангов, водоразборных кранов и запорных устройств инженерных сетей. Все схемы зданий и буклеты с инструкциями будут регулярно обновляться при внесении существенных изменений в здание. Схемы зданий и буклеты с инструкциями будут доступны в офисе администратора здания и в других соответствующих местах, а также будут легко доступны и храниться в архиве в Центре обслуживания округа. Схемы зданий и буклеты с инструкциями будут предоставлены службам экстренного реагирования, таким как пожарные и сотрудники правоохранительных органов.
     
  3. Контактная информация на случай чрезвычайных ситуаций

    Округ обязан вести актуальный список контактной информации на случай чрезвычайных ситуаций, включая номера телефонов, а также имена и адреса сотрудников местных, окружных и государственных органов, которые могут быть задействованы в кризисной ситуации. Список должен включать номера телефонов местной полиции, пожарной службы, скорой помощи, больниц, Центра по контролю за отравлениями, окружных и государственных агентств по чрезвычайным ситуациям, местных департаментов общественных работ, местных коммунальных компаний, медсестры общественного здравоохранения, горячих линий по вопросам психического здоровья и самоубийств, а также окружного агентства социального обеспечения. Он также должен включать список мест для воссоединения семей. Копия этого списка должна быть предоставлена всем руководителям округа, храниться в архиве в Центре обслуживания округа и обновляться ежегодно.
     
  4. Системы оповещения

    Школьный округ обязан поддерживать в рабочем состоянии систему оповещения, предназначенную для информирования учащихся, персонала и посетителей о кризисных или чрезвычайных ситуациях. Техническое обслуживание данной системы должно осуществляться на регулярной основе в соответствии с планом технического обслуживания всех школьных зданий.

    Округ и администрация школы или здания обязаны информировать учащихся и сотрудников о системе оповещения и о том, как она используется для оповещения о конкретной кризисной или чрезвычайной ситуации. Процедуры управления кризисными ситуациями, разработанные для каждого школьного здания, должны включать в себя методы и периодичность распространения информации системы оповещения среди учащихся и сотрудников.
     
  5. Порядок досрочного закрытия школы

    Решение о закрытии школы или отдельных зданий принимает начальник управления образования или уполномоченное им лицо как можно раньше в течение дня. Процедуры досрочного закрытия школы определяют критерии для досрочного закрытия школы (например, погодные условия, сбои в работе инженерных систем или кризисная ситуация), указывают, как решения о закрытии будут доводиться до сведения персонала, учащихся, семей и школьного сообщества (через определенные средства массовой информации, местные органы власти, электронную почту, текстовые сообщения, телефон и/или веб-сайт округа), а также описывают факторы, которые необходимо учитывать при закрытии и возобновлении работы школы или здания.

    Процедуры досрочного закрытия школы также будут включать напоминание родителям и опекунам о том, чтобы они, по возможности, слушали определенные местные радио- и телестанции для получения объявлений о закрытии школы.
     
  6. Порядок оказания психологической помощи в случае кризисной ситуации, связанной с школьным округом

    Психологическая помощь будет оказываться по мере необходимости в случае кризисной ситуации, связанной со школьным округом или школой, если это будет сочтено необходимым суперинтендантом и администрацией учебного заведения.
Нормативные ссылки:    
Закон штата Миннесота, глава 12 (Управление чрезвычайными ситуациями)
Закон штата Миннесота, § 121A.035 (Политика по управлению кризисными ситуациями)
Закон штата Миннесота, § 121A.06 (Сообщения об инцидентах с применением опасного оружия в школьных зонах)
Закон штата Миннесота, § 299F.30 (Пожарные учения в школе)
Закон штата Миннесота, § 609.605 (Незаконное проникновение на территорию школы)
Правила штата Миннесота, гл. 7511 (Пожарная безопасность)
20 U.S.C. § 1681 и далее (Раздел IX)
20 U.S.C. § 7912 (Программа «Выбор школы в случае небезопасных условий»)
42 U.S.C. § 5121 и далее (Помощь при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях)

Ссылки:    
Политика 427: Политика в отношении домогательств и насилия
Правило № 501: Правила в отношении оружия в школе
Правило № 506: Дисциплинарные меры в отношении учащихся и кодекс поведения
Правило № 532: Правила для сотрудников правоохранительных органов
Правило 803: Системы оповещения и планирование действий в чрезвычайных ситуациях
Правило 903: Посетители школ и учебных объектов
 
Утверждено: 5 мая 2011 г.
Дата обновления: 20 февраля 2025 г.
Утверждено: 13 марта 2025 года