Политика 522 — Раздел IX «Недискриминация по признаку пола, процедура и процесс рассмотрения жалоб»

I. ЦЕЛЬ

Целью данной политики является обеспечение того, чтобы ни один человек по признаку пола не был исключен из участия, лишен преимуществ или подвергнут дискриминации в рамках любой программы или деятельности округа.

II. ОБЩЕЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПОЛИТИКЕ

  1. Школьный округ не допускает дискриминации по половому признаку в своих образовательных программах и мероприятиях, и в соответствии с разделом IX Закона о поправках к образованию от 1972 года и его исполнительными положениями он обязан не допускать такой дискриминации. Требование не допускать дискриминации в своих образовательных программах и мероприятиях распространяется на прием и трудоустройство. Школьный округ стремится поддерживать образовательную и рабочую среду, свободную от дискриминации по половому признаку, включая сексуальные домогательства.
     
  2. Школьный округ запрещает сексуальные домогательства, имеющие место в рамках его образовательных программ и мероприятий. Когда школьный округ получает фактическую информацию о сексуальных домогательствах в рамках своей образовательной программы или мероприятия в отношении лица, находящегося на территории Соединенных Штатов, он должен незамедлительно отреагировать на это, не проявляя преднамеренного безразличия.
     
  3. Данная политика применяется к случаям сексуальных домогательств, которые имеют место в рамках образовательных программ и мероприятий школьного округа и совершаются сотрудниками школьного округа, учащимися или другими членами школьного сообщества. Данная политика не распространяется на случаи сексуальных домогательств, имеющие место за пределами школьной территории, в частной обстановке и вне рамок образовательных программ и мероприятий школьного округа. Данная политика не распространяется на случаи сексуальных домогательств, имеющие место за пределами географических границ Соединенных Штатов, даже если сексуальные домогательства имеют место в рамках образовательных программ или мероприятий школьного округа.
     
  4. Любой учащийся, родитель или опекун, у которого есть вопросы относительно применения Раздела IX и его положений и/или настоящей политики и процедуры рассмотрения жалоб, должен обсудить их с координатором(ами) по Разделу IX. Основной координатор по Разделу IX округа и его заместитель указаны на веб-сайте округа.

    Вопросы, касающиеся исключительно Раздела IX и его положений, могут быть направлены координатору(ам) по Разделу IX, помощнику секретаря по гражданским правам Министерства образования США или обоим.
     
  5. Дата вступления в силу настоящей политики – 14 августа 2020 года. Политика применяется к предполагаемым нарушениям, имевшим место 14 августа 2020 года или позднее.

III. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

  1. «Фактическое знание» означает уведомление о сексуальных домогательствах или обвинениях в сексуальных домогательствах координатору по вопросам Title IX школьного округа или любому сотруднику школьного округа. Приписывание знания, основанное исключительно на субсидиарной ответственности или конструктивном уведомлении, недостаточно для установления фактического знания. Этот стандарт не соблюдается, если единственным должностным лицом школьного округа, обладающим фактическим знанием, является ответчик.
     
  2. «Заявитель» означает лицо, которое, как утверждается, является жертвой поведения, которое может составлять сексуальное домогательство в соответствии с Разделом IX. Координатор по Разделу IX, который подписывает официальную жалобу, не является заявителем, за исключением случаев, когда Координатор по Разделу IX, как утверждается, является жертвой поведения, описанного в официальной жалобе.
     
  3. «День» или «дни» означают, если прямо не указано иное, рабочие дни (т. е. дни, когда офис школьного округа открыт в обычные рабочие часы, с понедельника по пятницу, за исключением государственных праздников).
     
  4. «Намеренная безразличность» означает явно необоснованное поведение с учетом известных обстоятельств. Школьный округ проявляет намеренную безразличность только в том случае, если его реакция на сексуальные домогательства явно необоснованна с учетом известных обстоятельств.
     
  5. «Образовательная программа или мероприятие» означает места, события или обстоятельства, в которых школьный округ осуществляет существенный контроль как над ответчиком, так и над контекстом, в котором происходит сексуальное домогательство, и включает образовательные программы или мероприятия школьного округа, которые проводятся на территории школьного округа или за его пределами.
     
  6. «Официальная жалоба» означает документ, поданный заявителем или подписанный координатором по вопросам Title IX, в котором утверждается факт сексуальных домогательств со стороны ответчика и содержится просьба к школьному округу расследовать обвинение в сексуальных домогательствах.
     
    1. Официальная жалоба, поданная заявителем, должна быть представлена в виде физического документа или в электронном виде. Официальная жалоба должна содержать физическую или цифровую подпись заявителя или иным образом указывать, что заявитель является лицом, подающим официальную жалобу, и должна быть подана координатору по вопросам Title IX лично, по почте или по электронной почте.
       
    2. В официальной жалобе должно быть указано, что на момент подачи официальной жалобы заявитель участвовал или пытался участвовать в образовательной программе или мероприятии школьного округа, в отношении которого подается официальная жалоба.
       
  7. «Неформальное урегулирование» означает варианты урегулирования официальной жалобы, не требующие полного расследования и вынесения решения. Неформальное урегулирование может включать в себя широкий спектр стратегий урегулирования конфликтов, включая посредничество или восстановительное правосудие.
     
  8. «Соответствующие вопросы» и «соответствующие доказательства» — это вопросы, документы, заявления или информация, которые имеют отношение к обвинениям, изложенным в официальной жалобе. Соответствующие доказательства включают как уличающие, так и оправдывающие доказательства. Вопросы и доказательства, касающиеся сексуальной предрасположенности или предыдущего сексуального поведения заявителя, не являются релевантными, за исключением случаев, когда такие вопросы и доказательства о предыдущем сексуальном поведении заявителя предлагаются для доказательства того, что кто-то другой, а не ответчик, совершил действие, о котором заявляет заявитель, или если вопросы и доказательства касаются конкретных случаев предыдущего сексуального поведения заявителя в отношении ответчика и предлагаются для доказательства согласия.
     
  9. «Средства правовой защиты» означают действия, направленные на восстановление или сохранение равного доступа заявителя к образованию после признания ответчика виновным. Средства правовой защиты могут включать те же индивидуальные услуги, которые составляют меры поддержки, но не обязательно должны быть некарательными или недисциплинарными, а также не должны создавать дополнительную нагрузку на ответчика.
     
  10. «Ответчик» означает лицо, которое, согласно заявлению, совершило действия, которые могут быть квалифицированы как сексуальные домогательства в соответствии с Разделом IX.
     
  11. «Сексуальное домогательство» означает любой из трех видов неправомерного поведения на основании пола, которое имеет место в рамках образовательной программы или деятельности школьного округа и совершается в отношении лица, находящегося на территории Соединенных Штатов:
     
    1. Домогательства со стороны сотрудника школьного округа (условие предоставления помощи, льгот или услуг школьного округа участием лица в нежелательном сексуальном поведении);
       
    2. Нежелательное поведение, которое разумный человек счел бы настолько серьезным, повсеместным и объективно оскорбительным, что оно лишает человека равного доступа к образованию; или
       
    3. Любой случай сексуального насилия (как определено в Законе Клери, 20 U.S.C §1092(f)(6)A(v)), насилия в отношениях, домашнего насилия или преследования (как определено в Законе о насилии в отношении женщин, 34 U.S.C. §12291).
       
  12. «Вспомогательные меры» означают индивидуальные услуги, предоставляемые заявителю или ответчику бесплатно или безвозмездно, которые являются разумно доступными, не носят карательного или дисциплинарного характера, не создают необоснованной нагрузки для другой стороны и направлены на обеспечение равного доступа к образованию, защиту безопасности и предотвращение сексуальных домогательств. Вспомогательные меры могут включать консультирование, продление сроков или другие корректировки, связанные с курсом, изменение графика работы или занятий, альтернативные образовательные услуги, как определено в Minn. Stat. § 121A.41 с поправками, взаимные ограничения на контакты между сторонами, изменение места работы, отпуска, усиление безопасности и мониторинга определенных зон зданий или территории школьного округа, а также другие аналогичные меры.
     
  13. «Персонал, подпадающий под действие Раздела IX», означает любое лицо, которое рассматривает, работает над или помогает школьному округу реагировать на сообщения о сексуальных домогательствах или официальные жалобы, включая лиц, которые содействуют неформальному урегулированию. К персоналу, подпадающему под действие Раздела IX, относятся:
     
    1. «Координатор по вопросам Title IX» означает сотрудника школьного округа, который координирует усилия школьного округа по соблюдению и выполнению своих обязанностей в соответствии с Title IX. Координатор по вопросам Title IX несет ответственность за то, чтобы выступать в качестве основного контактного лица для сторон и обеспечивать, чтобы сторонам предоставлялись все уведомления, доказательства, отчеты и письменные решения, на которые они имеют право в соответствии с настоящей политикой и процедурой рассмотрения жалоб. Координатор по вопросам Title IX также несет ответственность за эффективное осуществление любых мер поддержки или средств правовой защиты. Координатор по вопросам Title IX не должен иметь конфликта интересов и предвзятости при администрировании процесса рассмотрения жалоб. По вопросам и жалобам, касающимся учащихся или сертифицированного персонала, в качестве координатора по вопросам Title IX будет выступать исполнительный директор по кадрам. По вопросам, касающимся несертифицированного персонала, в качестве координатора по вопросам Title IX будет выступать координатор по кадрам.
       
    2. «Следователь» означает лицо, которое расследует официальную жалобу. Следователь, расследующий официальную жалобу, не может быть тем же лицом, что и лицо, принимающее решение, или лицо, принимающее апелляционное решение. Если обстоятельства не диктуют иного и координатор по вопросам Title IX не рекомендует иного, округ должен назначить и нанять профессионального стороннего специалиста или фирму для выполнения функций следователя по жалобам, связанным с Title IX.
       
    3. «Лицо, принимающее решение» — это лицо, которое принимает решение об ответственности по завершении расследования. Лицо, принимающее решение, не может быть тем же лицом, что и координатор по вопросам Title IX, следователь или лицо, принимающее апелляционное решение. В случае, если исполнительный директор по кадрам выполняет функции координатора по вопросам Title IX в отношении жалобы, координатор по кадрам будет выступать в качестве лица, принимающего решение, и наоборот.
       
    4. «Лицо, принимающее апелляционное решение» — это лицо, которое рассматривает и принимает решения по апелляциям в отношении определения ответственности и отклонения официальных жалоб. Лицо, принимающее апелляционное решение, не может быть тем же лицом, что и координатор по вопросам Title IX, следователь или лицо, принимающее решение. Суперинтендант выступает в качестве лица, принимающего апелляционное решение, по всем жалобам, возникающим в рамках настоящей политики.
       
    5. Суперинтендант школьного округа может делегировать функции, возложенные на конкретного сотрудника школьного округа в соответствии с настоящей политикой, включая, помимо прочего, функции, возложенные на координатора по вопросам Title IX, следователя, лицо, принимающее решения, лицо, принимающее апелляционные решения, и посредника в процессах неформального урегулирования, любому соответствующему квалифицированному лицу, и такая делегация может быть отменена суперинтендантом в любое время. Школьный округ может также, по своему усмотрению, назначать соответствующих квалифицированных лиц, не являющихся сотрудниками школьного округа, для выполнения любых функций в соответствии с настоящей политикой, включая, но не ограничиваясь, функции следователя, лица, принимающего решения, лица, принимающего апелляционные решения, и посредника в процессах неформального урегулирования.

IV. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕДУРЕ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ

  1. Равное обращение
     
    1. Школьный округ должен справедливо относиться к заявителям и ответчикам. Однако равенство или паритет в отношении мер поддержки, предоставляемых заявителям и ответчикам, не требуется.
       
    2. Школьный округ не будет налагать дисциплинарные санкции или принимать другие меры в отношении ответчика, которые не являются мерами поддержки, до тех пор, пока не будет завершен процесс рассмотрения жалобы и ответчик не будет признан виновным.
       
    3. 3Школьный округ предоставит заявителю соответствующие меры правовой защиты в случае признания ответчика виновным.
       
  2. Объективная и беспристрастная оценка жалоб
     
    1. Персонал, ответственный за выполнение положений Раздела IX, включая координатора по Разделу IX, следователя, лицо, принимающее решение, и лицо, принимающее апелляционное решение, не должно иметь конфликта интересов или предвзятости в отношении заявителей или ответчиков в целом или конкретного заявителя или ответчика.
       
    2. На протяжении всего процесса рассмотрения жалобы сотрудники, ответственные за соблюдение положений Раздела IX, будут объективно оценивать все имеющие отношение к делу доказательства, как обвинительные, так и оправдательные, и будут избегать вынесения суждений о достоверности, основанных исключительно на статусе лица как заявителя, ответчика или свидетеля.
       
  3. Персонал, ответственный за выполнение положений Раздела IX, будет исходить из того, что ответчик не несет ответственности за предполагаемое поведение, до тех пор, пока по завершении процедуры рассмотрения жалобы не будет принято решение об ответственности.
     
  4. Конфиденциальность

    Школьный округ будет сохранять конфиденциальность личности любого лица, которое подало заявление или жалобу о дискриминации по половому признаку, включая любое лицо, которое подало заявление или официальную жалобу о сексуальных домогательствах, любого заявителя, любое лицо, которое было указано в качестве виновника дискриминации по половому признаку, любого ответчика и любого свидетеля, за исключением случаев, когда это разрешено Законом о правах семьи на образование и конфиденциальность (FERPA), 20 U.S.C. § 1232g, или положениями FERPA, а также законами штата Миннесота § 13.32 34 C.F.R. Part 99, или в соответствии с требованиями закона, или для достижения целей 34 C.F.R. Часть 106, включая проведение любого расследования, слушания или судебного разбирательства, возникающего в связи с ним (т. е. обязательство школьного округа по сохранению конфиденциальности не должно ущемлять или иным образом влиять на получение заявителями и ответчиками информации, на которую они имеют право в отношении материалов расследования и определения ответственности).
     
  5. Право на консультанта; право на сопровождающее лицо

    Истцы и ответчики имеют право за свой счет воспользоваться помощью консультанта по своему выбору на всех этапах рассмотрения жалобы, включая все встречи и допросы в рамках расследования. Консультант может быть адвокатом, но это не является обязательным требованием. Как правило, советник не имеет права выступать от имени или по поручению заявителя или ответчика, выступать вместо заявителя или ответчика, участвовать в качестве свидетеля или участвовать каким-либо иным образом на любом этапе рассмотрения жалобы.

    Заявитель или ответчик с инвалидностью может пользоваться помощью сопровождающего лица на протяжении всего процесса рассмотрения жалобы, включая все встречи и допросы в рамках расследования, если такая помощь необходима. Вспомогательным лицом может быть друг, член семьи или любое другое лицо, которое не является потенциальным свидетелем. Вспомогательное лицо не имеет права выступать от имени или по поручению истца или ответчика, выступать вместо истца или ответчика, участвовать в качестве свидетеля или участвовать каким-либо иным образом в любой фазе процесса рассмотрения жалобы.
     
  6. Уведомление

    Школьный округ направит письменное уведомление о любых следственных опросах или встречах любой стороне, участие которой приглашается или ожидается. Письменное уведомление будет содержать дату, время, место, участников и цель встречи или опроса и будет предоставлено с достаточным временным запасом, чтобы сторона могла подготовиться к участию.
     
  7. Объединение дел

    Школьный округ может по своему усмотрению объединить официальные жалобы, касающиеся обвинений в сексуальных домогательствах в отношении более чем одного ответчика, или поданные более чем одним заявителем в отношении одного или нескольких ответчиков, или поданные одной стороной в отношении другой стороны, если обвинения в сексуальных домогательствах вытекают из одних и тех же фактов или обстоятельств.
     
  8. Доказательства
     
    1. В ходе рассмотрения жалобы школьный округ не будет требовать, допускать, использовать или иным образом применять вопросы или доказательства, которые составляют или направлены на раскрытие информации, защищенной юридически признанным привилегированным правом, за исключением случаев, когда лицо, обладающее таким правом, отказалось от него.
       
    2. Школьный округ не имеет права получать доступ, рассматривать, раскрывать или иным образом использовать медицинские, психологические и аналогичные записи о лечении стороны, если школьный округ не получил добровольное письменное согласие стороны.
       
  9. Бремя доказывания
     
    1. Бремя сбора доказательств и бремя доказывания остаются за школьным округом, а не за сторонами.
       
    2. В процессе рассмотрения жалоб по всем официальным жалобам о сексуальных домогательствах, включая случаи, когда ответчиками являются сотрудники школьного округа, применяется критерий преобладания доказательств (т. е. вероятность того, что ответчик совершил сексуальные домогательства, превышает вероятность того, что он их не совершал).
       
  10. Временные рамки
     
    1. Любой процесс неформального урегулирования должен быть завершен в течение тридцати (30) календарных дней после согласия сторон на участие в таком неформальном процессе.
       
    2. Апелляция на решение об ответственности или на решение об отклонении официальной жалобы должна быть получена школьным округом в течение пяти (5) дней с даты предоставления сторонам решения об ответственности или отклонении.
       
    3. Любая апелляция в отношении решения об ответственности или увольнении будет рассмотрена в течение тридцати (30) календарных дней с момента получения апелляции школьным округом.
       
    4. Школьный округ постарается завершить процесс рассмотрения жалобы, включая любую апелляцию, в течение 120 календарных дней с даты получения официальной жалобы школьным округом.
       
    5. Хотя школьный округ стремится соблюдать вышеуказанные сроки, в каждом конкретном случае школьный округ может продлить сроки по уважительной причине. Уважительные причины могут включать, помимо прочего: сложность обвинений; тяжесть и степень предполагаемого проступка; количество сторон, свидетелей и виды других доказательств (например, судебные доказательства); доступность сторон, консультантов, свидетелей и доказательств (например, судебных доказательств); одновременные действия правоохранительных органов; праздники, каникулы или другие дни, когда школьный округ не работает; необходимость языковой помощи или создания условий для людей с ограниченными возможностями; и/или другие непредвиденные обстоятельства.
       
  11. Возможные меры правовой защиты и дисциплинарные санкции
     
    1. Ниже приведен перечень возможных мер, которые школьный округ может предоставить заявителю, а также дисциплинарных санкций, которые школьный округ может наложить на ответчика после определения ответственности: консультации, продление сроков или другие корректировки, связанные с курсом, изменения в расписании работы или занятий, взаимные или односторонние ограничения на контакты между сторонами, изменения места работы, отпуска, контроль определенных зон зданий или территории школьного округа, предупреждение, отстранение от занятий, исключение, перевод, исправительные меры, увольнение или освобождение от обязанностей.
       
    2. Если лицо, принимающее решение, определит, что студент-ответчик несет ответственность за нарушение данной политики, оно порекомендует соответствующие меры, включая дисциплинарные санкции/последствия. Координатор по вопросам Title IX уведомит суперинтенданта о рекомендованных мерах, чтобы уполномоченный администратор мог рассмотреть рекомендацию (рекомендации) и применить соответствующие меры в соответствии с Политикой 506 — Дисциплина студентов. Дисциплинарные меры в отношении студента-ответчика должны соответствовать применимым положениям Закона штата Миннесота о справедливом увольнении учащихся, Закона об улучшении образования лиц с ограниченными возможностями (IDEA) и/или Раздела 504 Закона о реабилитации 1972 года, а также соответствующим исполнительным положениям.

V. СООБЩЕНИЕ О ЗАПРЕЩЕННОМ ПОВЕДЕНИИ

  1. Любой студент, который считает, что стал жертвой незаконной дискриминации по половому признаку или сексуальных домогательств, или любое лицо (включая родителя студента), имеющее фактические сведения о поведении, которое может представлять собой незаконную дискриминацию по половому признаку или сексуальные домогательства в отношении студента, должен как можно скорее сообщить о предполагаемых действиях координатору по вопросам Title IX.
     
  2. Любой сотрудник школьного округа, который столкнулся с незаконной дискриминацией по половому признаку, включая сексуальные домогательства, или имеет фактические сведения о такой дискриминации, или был свидетелем такой дискриминации, или иным образом узнал о незаконной дискриминации по половому признаку, включая сексуальные домогательства, должен незамедлительно сообщить об этом координатору по вопросам Title IX, не проверяя и не расследуя сообщение или обвинения.
     
  3. Сообщение о незаконной дискриминации по половому признаку или сексуальных домогательствах может быть подано в любое время, в том числе в нерабочее время, и может быть подано лично, по почте, по телефону или по электронной почте с использованием контактной информации координатора по вопросам Title IX. Сообщение также может быть подано любым другим способом, при котором координатор по вопросам Title IX получает устное или письменное сообщение от лица.
     
  4. Сексуальные домогательства могут представлять собой как нарушение настоящей политики, так и уголовное преступление. В той мере, в какой предполагаемое поведение может представлять собой преступление, школьный округ может сообщить о предполагаемом поведении в правоохранительные органы. Школьный округ призывает заявителей немедленно сообщать о преступном поведении в полицию.

VI. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ОТВЕТ И ОЦЕНКА КООРДИНАТОРОМ ПО ВОПРОСАМ ТИТУЛА IX

  1. Когда координатор по вопросам Title IX получает сообщение, он должен незамедлительно связаться с заявителем в конфиденциальном порядке, чтобы обсудить возможность принятия мер поддержки, рассмотреть пожелания заявителя в отношении мер поддержки, проинформировать заявителя о возможности принятия мер поддержки с подачей или без подачи официальной жалобы и объяснить заявителю процесс подачи официальной жалобы.
     
  2. Школьный округ предложит меры поддержки заявителю независимо от того, решит ли он подать официальную жалобу. Школьный округ обязан сохранять конфиденциальность любых мер поддержки, предоставляемых заявителю или ответчику, в той мере, в которой сохранение такой конфиденциальности не повредит способности школьного округа предоставлять меры поддержки. Координатор по вопросам Title IX несет ответственность за координацию эффективного внедрения мер поддержки.
     
  3. Если заявитель не желает подавать официальную жалобу, школьный округ не будет расследовать заявленные обвинения, за исключением случаев, когда координатор по вопросам Title IX сочтет, что подписание официальной жалобы для начала расследования вопреки желанию заявителя не является явно необоснованным с учетом известных обстоятельств.
     
  4. После получения официальной жалобы школьный округ должен направить письменное уведомление об официальной жалобе известным сторонам с предоставлением достаточного времени для подготовки ответа до проведения первоначального собеседования. Это письменное уведомление должно содержать:
     
    1. Обвинения в сексуальных домогательствах, включая достаточные подробности, известные на момент подачи заявления, личности сторон, вовлеченных в инцидент (если они известны), поведение, предположительно составляющее сексуальные домогательства, а также дату и место предполагаемого инцидента, если они известны;
       
    2. Заявление о том, что ответчик считается невиновным в предполагаемом поведении и что решение о его ответственности будет принято по завершении процесса рассмотрения жалобы;
       
    3. Заявление, объясняющее, что стороны могут иметь советника по своему выбору, который может быть, но не обязательно должен быть адвокатом;
       
    4. Заявление о том, что стороны могут ознакомиться и изучить доказательства, собранные в соответствии с настоящей политикой;
       
    5. Заявление, информирующее стороны о любом положении кодекса поведения, которое запрещает сознательно делать ложные заявления или сознательно предоставлять ложную информацию; и
       
    6. Копия данной политики.

VII. СТАТУС ОТВЕТЧИКА ВО ВРЕМЯ РАССМОТРЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ ЖАЛОБЫ

  1. Экстренное удаление студента
     
    1. Школьный округ может в экстренном порядке отстранить учащегося-ответчика от образовательной программы или мероприятия школьного округа до вынесения решения об ответственности, если:
       
      1. Школьный округ проводит индивидуальный анализ безопасности и рисков;
         
      2. Школьный округ определяет, что немедленная угроза физическому здоровью или безопасности любого учащегося или другого лица, возникающая в результате обвинений в сексуальных домогательствах, оправдывает удаление учащегося-ответчика; и
         
      3. Если школьный округ определит, что учащийся-ответчик представляет такую угрозу, он уведомит об этом учащегося-ответчика, и у учащегося-ответчика будет возможность оспорить это решение сразу после удаления. При принятии решения о применении мер по чрезвычайному удалению координатор по вопросам Title IX должен проконсультироваться с соответствующими политиками школьного округа, включая Политику 506 — Дисциплина учащихся. Школьный округ должен принять во внимание применимые требования Закона об образовании лиц с ограниченными возможностями и раздела 504 Закона о реабилитации 1973 года, прежде чем отстранять учащегося, получающего специальное образование, или учащегося, подпадающего под раздел 504, в экстренном порядке.
         
  2. Административный отпуск сотрудника

    Школьный округ может отправить сотрудника, не являющегося учащимся, в административный отпуск на время рассмотрения официальной жалобы. Такой отпуск, как правило, будет оплачиваемым, за исключением случаев, когда обстоятельства оправдывают неоплачиваемый отпуск в соответствии с требованиями законодательства. Школьный округ должен принять во внимание применимые требования раздела 504 Закона о реабилитации 1973 года и Закона об американцах с ограниченными возможностями, прежде чем уволить лицо с соответствующей инвалидностью.

VIII. НЕЗАКОННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ ЗАКОННОЙ ЖАЛОБЫ

  1. В любое время до вынесения решения об ответственности школьный округ может по своему усмотрению предложить и содействовать неформальному урегулированию, но только после получения школьным округом официальной жалобы.
     
  2. Школьный округ не может требовать в качестве условия зачисления или продолжения обучения, приема на работу или продолжения трудоустройства, а также пользования любыми другими правами отказа от права на официальное расследование и рассмотрение официальных жалоб о сексуальных домогательствах.
     
  3. Неформальный процесс урегулирования не может быть использован для разрешения обвинений в сексуальных домогательствах со стороны сотрудника школьного округа в отношении учащегося.
     
  4. Школьный округ не будет содействовать неформальному процессу урегулирования без согласия обеих сторон и получит их добровольное письменное согласие. Школьный округ предоставит сторонам письменное уведомление с изложением обвинений, требований процесса неформального урегулирования, включая обстоятельства, при которых стороны не могут возобновить официальную жалобу, вытекающую из тех же обвинений, право сторон отказаться от участия в процессе неформального урегулирования, а также любые последствия участия в процессе неформального урегулирования, включая записи, которые будут храниться или могут быть переданы.
     
  5. В любой момент до согласования решения любая сторона имеет право отказаться от неформального процесса урегулирования и возобновить процесс рассмотрения жалобы в отношении официальной жалобы.

IX. ОТКЛОНЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ ЖАЛОБЫ

  1. В соответствии с федеральным законодательством школьный округ должен отклонить жалобу по Титулу IX или ее часть, если поведение, указанное в официальной жалобе или ее части:
     
    1. Не подпадает под определение сексуального домогательства, даже если будет доказано;
       
    2. Не произошло в рамках образовательной программы или деятельности школьного округа; или
       
    3. Не было совершено в отношении лица, находящегося в Соединенных Штатах.
       
  2. Школьный округ может по своему усмотрению отклонить официальную жалобу или содержащиеся в ней обвинения, если:
     
    1. Заявитель письменно уведомляет координатора по вопросам Title IX о своем желании отозвать официальную жалобу или содержащиеся в ней обвинения;
       
    2. Респондент больше не учится и не работает в школьном округе; или
       
    3. Особые обстоятельства не позволяют школьному округу собрать достаточно доказательств для принятия решения.
       
  3. Школьный округ должен направить обеим сторонам письменное уведомление об увольнении. В уведомлении должны быть указаны причины увольнения.
     
  4. Отклонение официальной жалобы или ее части не лишает школьный округ права реагировать на соответствующее поведение любым способом, который школьный округ сочтет целесообразным. Округ обязан сообщать PELSB имена всех учителей, уволившихся в ходе расследования случаев неправомерного поведения.

X. РАССМОТРЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ ЖАЛОБЫ

  1. Если школьный округ получает официальную жалобу, он назначает или выделяет следователя для расследования обвинений, изложенных в официальной жалобе.
     
  2. Если в ходе расследования школьный округ решает расследовать любые обвинения в отношении заявителя или ответчика, которые не были включены в письменное уведомление об официальной жалобе, предоставленное сторонам, школьный округ должен уведомить известные стороны о дополнительных обвинениях.
     
  3. Когда сторона приглашается или ожидается для участия в следственном допросе, следователь координирует свои действия с координатором по вопросам Title IX, чтобы предоставить стороне письменное уведомление о дате, времени, месте, участниках и целях следственного допроса с достаточным временем для подготовки стороны.
     
  4. В ходе расследования следователь должен предоставить сторонам равные возможности для представления свидетелей для допроса, включая свидетелей-очевидцев и экспертов, а также других уличающих и оправдывающих доказательств.
     
  5. До завершения расследования следователь через координатора по вопросам Title IX предоставит сторонам и их консультантам (если таковые имеются) равную возможность ознакомиться и изучить любые доказательства, имеющие непосредственное отношение к обвинениям. Доказательства предоставляются в электронном формате или на бумажном носителе и включают все соответствующие доказательства, доказательства, на которые школьный округ не намерен полагаться при принятии решения об ответственности, а также любые уличающие или оправдывающие доказательства, полученные от одной из сторон или из другого источника. Стороны имеют десять (10) дней на представление письменного ответа, который следователь рассмотрит до завершения расследования.
     
  6. Следователь подготовит письменный отчет о расследовании, в котором будет объективно изложено соответствующие доказательства.  Отчет о расследовании может включать оценку достоверности, не основанную на статусе лица как заявителя, ответчика или свидетеля. Школьный округ направит сторонам и их консультантам (если таковые имеются) копию отчета в электронном или бумажном виде для ознакомления и предоставления письменного ответа не позднее чем за десять (10) дней до принятия решения об ответственности.

XI. РЕШЕНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО ОТВЕТСТВЕННОСТИ

  1. После того, как школьный округ направил отчет о расследовании обеим сторонам и до того, как школьный округ принял решение относительно ответственности, лицо, принимающее решение, должно предоставить каждой стороне возможность представить в письменном виде соответствующие вопросы, которые сторона хочет задать любой другой стороне или свидетелю.
     
  2. Лицо, принимающее решение, должно предоставить соответствующие вопросы, представленные сторонами, другим сторонам или свидетелям, которым эти вопросы предлагаются, а затем предоставить каждой стороне ответы и разрешить дополнительные, ограниченные по количеству, вопросы от каждой стороны.
     
  3. Лицо, принимающее решение, должно объяснить стороне, предложившей вопросы, любое решение об исключении вопроса как не имеющего отношения к делу.
     
  4. По завершении обмена вопросами и ответами лицо, принимающее решение, должно вынести письменное определение об ответственности, в котором применяется критерий преобладания доказательств к фактам и обстоятельствам официальной жалобы. Письменное определение об ответственности должно включать следующее:
     
    1. Выявление утверждений, которые могут представлять собой сексуальные домогательства;
       
    2. Описание процедурных шагов, предпринятых с момента получения официальной жалобы до вынесения решения, включая любые уведомления сторонам, беседы со сторонами и свидетелями, посещения объектов и методы, использованные для сбора других доказательств;
       
    3. Выводы по фактам, подтверждающие определение;
       
    4. Выводы относительно применения кодекса поведения школьного округа к фактам;
       
    5. Заявление и обоснование результатов по каждому обвинению, включая определение ответственности, любые дисциплинарные санкции, налагаемые школьным округом на ответчика, а также информацию о том, будут ли школьным округом предоставлены истцу меры по восстановлению или сохранению равного доступа к образовательной программе или деятельности получателя; и
       
    6. Процедуры школьного округа и допустимые основания для подачи апелляции заявителем и ответчиком, а также срок, в который должна быть подана апелляция.
       
  5. При определении надлежащих дисциплинарных санкций лицо, принимающее решение, должно учитывать сопутствующие обстоятельства, характер поведения, прошлые инциденты или прошлые или продолжающиеся модели поведения, отношения между вовлеченными сторонами и контекст, в котором произошел предполагаемый инцидент.
     
  6. Письменное решение об ответственности должно быть предоставлено сторонам одновременно.
     
  7. Координатор по вопросам Титула IX несет ответственность за эффективное применение любых мер правовой защиты.
     
  8. Решение об ответственности становится окончательным либо в день, когда школьный округ предоставляет сторонам письменное решение по результатам апелляции, если апелляция была подана, либо, если апелляция не была подана, в день, когда апелляция больше не считается своевременной.

XII. АПЕЛЛЯЦИИ

  1. Школьный округ предоставляет сторонам возможность обжаловать решение об ответственности или отклонение школьным округом официальной жалобы или любых содержащихся в ней обвинений на следующих основаниях:
     
    1. Процедурное нарушение, повлиявшее на исход дела (например, существенное отклонение от установленных процедур);
       
    2. Новые доказательства, которые не были доступны на момент принятия решения об ответственности или отклонении, и которые могут повлиять на исход дела; и
       
    3. Координатор, следователь или лицо, принимающее решение по делу в соответствии с Разделом IX, имели конфликт интересов или предвзятое отношение к заявителям или ответчикам в целом или к отдельному заявителю или ответчику, что повлияло на исход дела.
       
  2. Если уведомление об апелляции своевременно получено школьным округом, школьный округ уведомит стороны в письменной форме о получении апелляции, назначит или определит лицо, принимающее апелляционное решение, и предоставит сторонам разумную и равную возможность представить письменное заявление в поддержку или с возражением против результата.
     
  3. После рассмотрения письменных заявлений сторон апелляционный орган должен вынести письменное решение с описанием результата апелляции и обоснованием этого результата.
     
  4. Письменное решение с описанием результата апелляции должно быть одновременно предоставлено сторонам.
     
  5. Решение апелляционного органа является окончательным. Дальнейшее пересмотр решения после апелляции не допускается.

XIII. ЗАПРЕЩЕНИЕ МЕСТИ

  1. Ни школьный округ, ни какое-либо другое лицо не вправе запугивать, угрожать, принуждать или дискриминировать какое-либо лицо с целью посягательства на права или привилегии, гарантированные Разделом IX, его исполнительными положениями или настоящей политикой, либо по причине того, что данное лицо подало заявление или жалобу, давало показания, оказывало содействие, участвовало или отказалось участвовать каким-либо образом в расследовании, разбирательстве или слушании в соответствии с настоящей политикой. Запугивание, угрозы, принуждение или дискриминация, включая обвинения в нарушении кодекса поведения, не связанные с дискриминацией по половому признаку или сексуальными домогательствами, но вытекающие из тех же фактов или обстоятельств, что и заявление или жалоба о дискриминации по половому признаку, или заявление или официальная жалоба о сексуальных домогательствах, с целью посягательства на какие-либо права или привилегии, гарантированные Разделом IX, его исполнительными положениями или настоящей политикой, составляют месть. Месть в отношении лица за подачу заявления о сексуальных домогательствах, подачу официальной жалобы или участие в расследовании является нарушением настоящей политики, которое может привести к наложению дисциплинарных санкций/последствий и/или другим соответствующим мерам правовой защиты.
     
  2. Любой человек может подать заявление или официальную жалобу о предполагаемых мерах возмездия в порядке, описанном в настоящей политике, и оно будет рассмотрено так же, как и другие жалобы о сексуальных домогательствах или дискриминации по признаку пола.
     
  3. Обвинение лица в нарушении политики школьного округа за недобросовестное предоставление существенно ложных сведений в ходе процедуры рассмотрения жалобы в соответствии с настоящей политикой не является мерой возмездия, при условии, однако, что одно только определение ответственности не является достаточным для вывода о том, что какая-либо сторона недобросовестно предоставила существенно ложные сведения.

XIV. ОБУЧЕНИЕ

  1. Школьный округ должен обеспечить, чтобы персонал, подпадающий под действие Раздела IX, прошел соответствующее обучение. Обучение должно включать инструкции по следующим вопросам:
     
    1. Определение сексуальных домогательств в соответствии с Разделом IX;
       
    2. Объем образовательной программы или деятельности школьного округа;
       
    3. Как проводить расследование и процесс рассмотрения жалоб, апелляций и неформальных процессов урегулирования, если это применимо;
       
    4. Как служить беспристрастно, в том числе избегая предвзятого отношения к рассматриваемым фактам, конфликтов интересов и предвзятости;
       
    5. Для лиц, принимающих решения, обучение по вопросам, касающимся значимости вопросов и доказательств, в том числе в случаях, когда вопросы и доказательства, касающиеся предыдущего сексуального поведения заявителя, не имеют значения; и
       
    6. Для следователей – обучение по актуальным вопросам, включая составление отчета о расследовании, в котором объективно обобщаются соответствующие доказательства.
       
  2. Учебные материалы не будут опираться на гендерные стереотипы и должны способствовать беспристрастному расследованию и рассмотрению официальных жалоб.
     
  3. Материалы, используемые для обучения персонала по вопросам Title IX, должны быть размещены на веб-сайте школьного округа. Если школьный округ не имеет веб-сайта, он должен предоставить учебные материалы для общественного ознакомления по запросу.

XV. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОЛИТИКЕ

  1. Настоящая политика должна быть доступна всем учащимся, родителям/опекунам учащихся, сотрудникам школьного округа и профсоюзам работников.
     
  2. Школьный округ должен разместить на видном месте имя координатора по вопросам Title IX, включая адрес офиса, номер телефона и рабочий адрес электронной почты, на своем веб-сайте и в каждом справочнике, который предоставляется родителям, сотрудникам, учащимся, профсоюзам или соискателям.
     
  3. Школьный округ должен предоставить следующую информацию кандидатам на поступление и трудоустройство, учащимся, родителям или законным опекунам учащихся средних школ, сотрудникам и всем профсоюзам, заключившим коллективные договоры со школьным округом:
     
    1. Имя или должность, служебный адрес, адрес электронной почты и номер телефона координатора по вопросам Title IX;
       
    2. Обратите внимание, что школьный округ не допускает дискриминации по половому признаку в рамках реализуемых им образовательных программ или мероприятий и что в соответствии с положениями Раздела IX он обязан не допускать такой дискриминации;
       
    3. Заявление о том, что требование о недопущении дискриминации в образовательных программах или мероприятиях распространяется на прием и трудоустройство, и что вопросы о применении Раздела IX могут быть направлены координатору по Разделу IX, помощнику министра по гражданским правам Министерства образования США или обоим; и
       
    4. Уведомление о процедурах рассмотрения жалоб школьного округа и процессе рассмотрения жалоб, содержащихся в настоящей политике, включая порядок подачи или регистрации жалобы о дискриминации по половому признаку, порядок подачи или регистрации официальной жалобы о сексуальных домогательствах, а также порядок реагирования школьного округа.

XVI. ВЕДЕНИЕ УЧЕТА

  1. Школьный округ должен создавать и хранить в течение семи календарных лет записи о любых действиях, включая меры поддержки, предпринятых в ответ на сообщение или официальную жалобу о сексуальных домогательствах. В каждом случае школьный округ должен документировать:
     
    1. Основание для заключения школьного округа о том, что его реакция на отчет или официальную жалобу не была преднамеренно безразличной;
       
    2. Меры, принятые школьным округом с целью восстановления или сохранения равного доступа к образовательной программе или деятельности школьного округа; и
       
    3. Если школьный округ не предоставляет заявителю меры поддержки, он должен задокументировать причины, по которым такой ответ не был явно необоснованным с учетом известных обстоятельств. Такая документация должна храниться в течение семи лет.
       
    4. Документирование определенных оснований или мер не ограничивает получателя в будущем от предоставления дополнительных объяснений или подробного описания дополнительных принятых мер.
       
  2. Школьный округ также должен хранить в течение семи календарных лет записи о:
     
    1. Каждое расследование случая сексуального домогательства, включая любое решение относительно ответственности, любые дисциплинарные санкции, наложенные на ответчика, и любые меры правовой защиты, предоставленные заявителю с целью восстановления или сохранения равного доступа к образовательной программе или деятельности получателя;
       
    2. Любая апелляция и ее результат;
       
    3. Любое неформальное решение и его результат; и
       
    4. Все материалы, используемые для обучения персонала по вопросам Title IX.
Ссылка:    
Политика № 534: Равные возможности в области образования
Политика № 427: Домогательства и насилие
Политика № 506: Дисциплина учащихся и кодекс поведения
Политика № 521: Недискриминация учащихся с ограниченными возможностями
 
Проверено: 19 ноября 2020 г.
Принято: 3 декабря 2020 г.
Проверено: 28 октября 2021 г.
Утверждено: 4 ноября 2021 г.