I. ЦЕЛЬ

1. Совет школы Миннетонки признает ценность участия общественности в обсуждении и принятии решений по вопросам округа. В то же время Совет признает важность проведения упорядоченных и эффективных заседаний, на которых все участники имеют возможность высказать свои мнения.
    
2. Цель данной политики заключается в обеспечении процедур, гарантирующих открытое и упорядоченное публичное обсуждение, а также в защите прав физических лиц на надлежащую правовую процедуру и неприкосновенность частной жизни в соответствии с законом.

II. ОБЩЕЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПОЛИТИКЕ

1. Политика Совета заключается в поощрении обсуждения гражданами вопросов, связанных с управлением округом, на заседаниях школьного совета. Совет может устанавливать разумные ограничения по времени, месту и способу публичного выражения мнения, чтобы способствовать свободному обсуждению всеми заинтересованными сторонами.
    
2. Совет директоров обязуется в соответствии с политикой организации защищать законные права сотрудников и студентов на неприкосновенность частной жизни и надлежащее судебное разбирательство.

III. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. «Персональные данные» означают данные о физических лицах, собранные в связи с тем, что данное лицо является или было сотрудником или соискателем на должность. Для целей настоящей политики «сотрудник» включает волонтера или независимого подрядчика.
    
2.  К «общедоступным» данным о нынешних и бывших сотрудниках относятся:
   
   Имя; идентификационный номер сотрудника, который не должен совпадать с номером социального страхования; фактическая заработная плата до удержания налогов; диапазон заработной платы; сумма контракта; фактическая пенсия до удержания налогов; стоимость и характер дополнительных льгот, оплачиваемых работодателем; основание и сумма любого дополнительного вознаграждения, включая возмещение расходов, помимо заработной платы; профсоюз; должность; описание должности; образование и профессиональная подготовка; предыдущий опыт работы; дата первого и последнего трудоустройства; наличие и статус любых жалоб или обвинений в отношении сотрудника, независимо от того, привели ли жалоба или обвинение к дисциплинарным мерам; окончательное решение по любым дисциплинарным мерам вместе с конкретными причинами принятия таких мер и данными, документально подтверждающими основания для принятия таких мер, за исключением данных, которые могут раскрыть конфиденциальные источники, являющиеся сотрудниками государственного органа; условия любого соглашения, урегулирующего любой спор, возникающий из трудовых отношений, включая соглашение о выкупе суперинтенданта, за исключением того, что соглашение должно содержать конкретные причины соглашения, если оно связано с выплатой более 10 000 долларов из государственных средств; место работы; рабочий телефонный номер; номер жетона; полученные награды и поощрения; и табели учета рабочего времени или другие сопоставимые данные, которые используются только для учета рабочего времени сотрудника в целях начисления заработной платы, за исключением случаев, когда раскрытие данных табелей учета рабочего времени может раскрыть причины использования сотрудником отпуска по болезни или другого медицинского отпуска, или другие непубличные данные.
    
3. К «общедоступным» персональным данным о нынешних и бывших соискателях на должность относятся:
   
   статус ветерана; результаты соответствующих тестов; рейтинг в списке кандидатов, отвечающих требованиям; история трудовой деятельности; образование и профессиональная подготовка; и готовность к работе. Имена соискателей являются конфиденциальными данными, за исключением случаев, когда они сертифицированы как отвечающие требованиям для назначения на вакантную должность или когда соискатели рассматриваются назначающим органом как финалисты на должность в государственной службе. Для целей данного подраздела «финалист» означает лицо, которое было отобрано для собеседования с назначающим органом перед выбором.
    
4. «Образовательные данные» означают данные, хранящиеся в округе и относящиеся к учащемуся.
    
5. «Учащийся» означает лицо, которое в настоящее время или ранее было зачислено или зарегистрировано в округе, или поступающих на обучение, или лиц, которые получают услуги по совместному использованию времени.
    
6. Данные о кандидатах на должности в Совете, собранные округом в результате подачи кандидатом заявления о назначении в государственный орган, являются частными данными о физических лицах, за исключением следующих, которые являются общедоступными: имя; город проживания, за исключением случаев, когда для назначения на должность требуется проживание в данном городе, что влечет за собой необходимость раскрытия полного адреса; образование и профессиональная подготовка; история трудовой деятельности; волонтерская деятельность; награды и почести; предыдущая государственная служба. После назначения лица в Совет следующие дополнительные данные являются общедоступными: адрес проживания и номер телефона или адрес электронной почты, по которому можно связаться с назначенным лицом, или и то, и другое по просьбе назначенного лица; при этом любой адрес электронной почты или номер телефона, предоставленный округом для использования назначенным лицом, является общедоступным. Назначенное лицо может использовать адрес электронной почты или номер телефона, предоставленный округом, в качестве указанного адреса электронной почты или номера телефона, по которому с ним можно связаться.

IV. ПРАВА НА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

1. Сотрудники округа имеют законное право на конфиденциальность в отношении вопросов, которые могут быть вынесены на рассмотрение школьного совета, включая, помимо прочего, следующее:
    
   1. право на закрытое слушание для учителей в соответствии с Minn. Stat. § 122A040, Subd. 14 (Слушание по увольнению учителей);
       
   2. право на конфиденциальность персональных данных, предусмотренное законом штата Миннесота § 13043 (Персональные данные);
       
   3. право на рассмотрение Советом определенных данных, которые считаются непубличными, как предусмотрено в Minn. Stat. § 13D.05 (Непубличные данные)
       
   4. право на закрытое слушание для лицензированных или нелицензированных главных тренеров университетских команд с целью обсуждения причин невозобновления тренерского контракта в соответствии с Minn. Stat. § 122A.33, Subd. 3.
       
2. Учащиеся округа имеют законное право на конфиденциальность в отношении вопросов, которые могут быть вынесены на рассмотрение Совета, включая, помимо прочего, следующее:
    
   1. право на закрытое слушание, Миннесота Стат. § 121 A.4 7, подраздел 5 (Слушание по вопросу об отчислении студента);
       
   2. право на конфиденциальность образовательных данных, Миннесота Стат. § 13.32 (Образовательные данные); 20 D.S.C. § 1232g (FERPA);
       
   3. право на конфиденциальность жалоб, предусмотренное законами о сообщении о жестоком обращении с детьми и дискриминации, Миннесота Стат. § 626.556 (Сообщение о жестоком обращении с несовершеннолетними) и Миннесота Стат. Гл. 363A (Закон Миннесоты о правах человека).

V. ВОЗМОЖНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОСТИ БЫТЬ УСЛЫШАННОЙ

Совет будет стремиться предоставить всем гражданам округа возможность быть услышанными, а их жалобы будут рассмотрены и оценены в рамках закона и настоящей политики, с учетом разумных ограничений по времени, месту и способу. Среди прав, доступных общественности, есть право на доступ к публичным данным, как предусмотрено Minn. Stat. § 13.43, Subd. 2 (Публичные данные).

VI. ПРОЦЕДУРЫ

1. Пункты повестки дня
    
   1. Гражданам, желающим обсудить какой-либо вопрос на открытом заседании школьного совета, рекомендуется заранее уведомить об этом офис суперинтенданта. Гражданин должен указать свое имя, адрес, название представляемой группы (если таковая имеется) и тему, которая будет обсуждаться, или вопрос, который будет рассматриваться.
       
   2. Граждане, желающие выступить перед Советом по конкретному вопросу, должны указать тему и пункт(ы) повестки дня, к которому относятся их комментарии.
       
   3. Председатель совета будет предоставлять слово по одному оратору за раз и не допускать к выступлению других ораторов, которым не было предоставлено слово. Выступать будут допускаться только те ораторы, которым было предоставлено слово председателем. Комментарии других лиц не допускаются. Лица, мешающие или прерывающие ораторов, школьный совет или ход заседания, могут быть выдворены из зала.
       
   4. Совет оставляет за собой право ограничить обсуждение любого вопроса повестки дня разумным периодом времени, определяемым школьным советом. Если группа или организация желает выступить перед Советом по какому-либо вопросу, Совет оставляет за собой право потребовать назначить одного или нескольких представителей или спикеров, которые будут выступать от имени группы или организации.
       
   5. Вопросы, предложенные для включения в повестку дня, которые могут касаться вопросов конфиденциальности данных, содержать предварительные обвинения или носить потенциально клеветнический или оскорбительный характер, не рассматриваются публично, а обрабатываются в соответствии с решением Совета в соответствии с действующим законодательством.
       
   6. Председатель совета директоров должен незамедлительно прекратить любое обсуждение со стороны любого лица, включая членов совета директоров, которое нарушает положения государственного или федерального законодательства, настоящую политику или установленные законом права на неприкосновенность частной жизни.
       
   7. Личные нападки со стороны любого лица, обращающегося к Совету, являются недопустимыми. Настойчивое повторение таких высказываний со стороны какого-либо лица приведет к лишению этого лица права обращаться к Совету.
       
   8. В зависимости от количества присутствующих, желающих выступить, Совет оставляет за собой право вводить другие ограничения и ограничения, необходимые для обеспечения упорядоченной, эффективной и справедливой возможности выступить для присутствующих.
       
2. Жалобы
    
   1. Обычные жалобы на учителя или другого сотрудника следует сначала направлять этому учителю или сотруднику либо непосредственному руководителю сотрудника.
       
   2. Если жалоба касается сотрудника и связана с жестоким обращением с детьми, дискриминацией, расовым, религиозным или сексуальным домогательством или другими действиями, создающими атмосферу запугивания, жалоба должна быть направлена непосредственному руководителю сотрудника или другому должностному лицу, указанному в политике округа, регулирующей подобные жалобы. В случае отсутствия назначенного лица, вопрос должен быть передан суперинтенданту.
       
   3. Неразрешенные жалобы, указанные в пункте 1 данного раздела, или проблемы, касающиеся округа, следует направлять в офис суперинтенданта.
       
   4. Жалобы, которые не были разрешены на уровне суперинтенданта, могут быть переданы на рассмотрение Совета путем направления Совету письменного уведомления.
       
3. Открытый форум

Совет обычно предоставляет определенный период времени, в течение которого граждане могут обращаться к Совету по любому вопросу, с учетом ограничений, предусмотренных настоящей политикой. На регулярных заседаниях Совета гражданам предоставляется возможность обратиться к Совету по вопросам, включенным в повестку дня данного заседания. На учебных сессиях Совета школы гражданам предоставляется возможность обратиться к Совету по любому вопросу, который они желают вынести на рассмотрение Совета. Совет школы оставляет за собой право выделить определенный период времени для этой цели и соответственно ограничить время выступлений.

Совет может принять решение о проведении определенных видов открытых заседаний, на которые общественность не будет приглашена для выступления перед Советом. Возможными примерами являются рабочие заседания и выездные заседания Совета. Общественность по-прежнему будет иметь право на уведомление об этих заседаниях и сможет присутствовать на них, но ей не будет выделено время для выступления перед Советом во время заседания.

D. Сессии прослушивания

Слушания, запланированные на весь год, предоставляют возможность различным группам членов сообщества, родителям, сотрудникам и учащимся неформально встретиться с Советом и ответить на вопросы, связанные с темой, установленной Советом.

VII. ШТРАФЫ ЗА НАРУШЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ДАННЫХ

1. Округ несет ответственность за ущерб, расходы и гонорары адвокатов, а в случае умышленного нарушения — за штрафные убытки за нарушение законов штата о конфиденциальности данных. (Minn. Stat. § 13.08, Subd. 1)
    
2. Лицо, умышленно нарушающее конфиденциальность данных, виновно в совершении правонарушения. (Minn. Stat. § 13.09)
    
3. В случае с сотрудником умышленное нарушение является веским основанием для отстранения от работы без сохранения заработной платы или увольнения. (Minn. Stat. § 13.09)

Юридические ссылки:    
Minn. Stat. Ch. 13 (Закон штата Миннесота о порядке работы с государственными данными)
Minn. Stat. § 13.601, Subd. 3 (Кандидаты на назначение)
Minn. Stat. § 13D.05 (Закон об открытых заседаниях)
Minn. Stat. § 121AA7, Subd. 5 (Слушание по вопросу об отчислении студента)
Minn. Stat. § 122A.33, Subd. 3 (Тренеры; возможность ответить)
Minn. Stat. § 122AAO, Subd. 14 (Слушание по вопросу об увольнении учителя)
Minn. Stat. § 122AA4 (Заключение договоров с учителями)
Minn. Stat. § 123B.02, Subd. 14 (Сотрудники; договоры на оказание услуг)
Minn. Stat. Ch. 363A (Закон Миннесоты о правах человека)
Закон штата Миннесота § 626.556 (Сообщение о жестоком обращении с несовершеннолетними) 20 V.S.C. § 1232g (Закон о правах семьи на образование и конфиденциальность) Миннесота. Мнение генерального прокурора № 852 (14 июля 2006 г.)