I. ЦЕЛЬ

1. Совет придерживается философии открытости в своей деятельности, исходя из убеждения, что открытость способствует созданию более качественных программ, повышению эффективности их реализации, а также формированию организации, в большей степени учитывающей общественные интересы и менее подверженной влиянию частных интересов. Совет ведет свою деятельность, исходя из принципа открытости. В то же время Совет признает и уважает право граждан на неприкосновенность частной жизни в соответствии с законодательством. Совет также признает, что существуют определенные исключения из Закона штата Миннесота об открытых заседаниях, предусмотренные законодательством, когда было установлено, что в ограниченных случаях общественным интересам лучше всего служит закрытие заседания Совета.
    
2. Цель данной политики заключается в том, чтобы сформулировать руководящие принципы, обеспечивающие право общественности присутствовать на заседаниях школьного совета, при этом защищая права личности на неприкосновенность частной жизни в соответствии с законом, а также проводить закрытые заседания в тех случаях, когда этого требует общественный интерес, как это предусмотрено законом.

II. ОБЩЕЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ПОЛИТИКИ

A. Если законом прямо не предусмотрено иное, все заседания Совета являются открытыми для публики.

Б. Заседания могут проводиться в закрытом режиме только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«Заседание» означает собрание, на котором присутствует не менее кворума членов Совета или большее число членов, в ходе которого члены Совета совместно обсуждают, принимают решения или получают информацию по вопросам, касающимся официальной деятельности Совета. Этот термин также включает в себя учебные и консультативные заседания. Термин не распространяется на случайные или неформальные встречи.

IV. ПРОЦЕДУРЫ

A. Заседания

1. Регулярные заседания

Расписание регулярных заседаний Совета должно храниться в его главном офисе. Если Совет принимает решение провести регулярное заседание в другое время или в другом месте, чем указано в расписании, он обязан направить такое же уведомление о заседании, как и в случае со внеочередным заседанием. К регулярным заседаниям относятся «рабочие заседания», в ходе которых Совет собирается для обсуждения вопросов или получения информации, даже если Совет не проводит официального голосования.

2. Внеочередные заседания

1. Внеочередное заседание — это заседание, созываемое с конкретной целью, которое, как правило, проводится в другое время и в другом месте, чем очередное заседание. В случае созыва внеочередного заседания Совет должен разместить письменное уведомление о дате, времени, месте и цели заседания на главной доске объявлений округа. Решения, принимаемые Советом на внеочередном заседании, ограничиваются вопросами, указанными в уведомлении.
    
2. Уведомление также должно быть отправлено по почте или иным образом доставлено каждому лицу, подавшему письменный запрос о получении уведомлений о проведении внеочередных заседаний.
    
3. Данное уведомление должно быть вывешено, а также отправлено по почте или вручено не позднее чем за три дня до даты собрания. В качестве альтернативы отправке по почте или иной форме вручения уведомления лицам, подавших письменный запрос, Совет может один раз опубликовать уведомление не позднее чем за три дня до собрания в официальной газете округа.
    
4. Лицо, подающее запрос на получение уведомления о проведении внеочередных заседаний, может ограничить свой запрос конкретными вопросами; в таком случае Совет обязан направлять этому лицу уведомления только по данным вопросам.
    
5. Совет установит срок действия запросов на направление уведомлений о проведении внеочередных заседаний и введет требование о повторной подаче таких запросов один раз в год. Не позднее чем за 60 дней до истечения срока действия запроса на направление уведомления Совет должен направить уведомление о необходимости повторной подачи каждому лицу, подавшему запрос в течение предыдущего года.

3. Внеочередные заседания

1. Внеочередное заседание — это специальное заседание, созываемое в связи с обстоятельствами, которые, по мнению Совета, требуют немедленного рассмотрения и не позволяют соблюсти установленные сроки уведомления о проведении заседаний.
    
2. Внеочередное заседание может быть созвано председателем, секретарем или большинством голосов членов совета.
    
3. Если на заседании обсуждаются или принимаются решения по вопросам, не имеющим прямого отношения к чрезвычайной ситуации, в протоколе заседания должно содержаться подробное описание этих вопросов.
    
4. Нижеизложенные процедуры являются обязательным уведомлением о созыве внеочередного заседания; требования к уведомлению о созыве других внеочередных заседаний не применяются.
    
   1. Совет должен приложить все разумные усилия для направления уведомления о проведении внеочередного заседания каждому средству массовой информации, направившему письменный запрос на получение такого уведомления, при условии, что в запросе указан номер телефона данного средства массовой информации.
       
   2. Уведомление о созыве внеочередного заседания направляется по телефону или любым другим способом, используемым для уведомления членов Совета.
       
   3. Уведомление должно быть направлено каждому средству массовой информации, подавшему письменный запрос о его получении, в кратчайшие разумно возможные сроки после направления уведомления членам совета директоров.
       
   4. В уведомлении должна быть указана тема собрания.

4. Перенесенные или продолженные заседания

Если заседание является перерывом или продолжением предыдущего заседания, а время и место его проведения были определены в ходе предыдущего заседания и зафиксированы в протоколе этого заседания, то дополнительное уведомление, публикуемое или рассылаемое по почте, не требуется.

5. Уведомление о закрытых заседаниях

Требования к уведомлению, изложенные в настоящей Политике, применяются как к открытым, так и к закрытым заседаниям.

6. Фактическое уведомление

Если лицо получает фактическое уведомление о заседании Совета не позднее чем за 24 часа до его начала, все требования к уведомлению в отношении данного лица считаются выполненными, независимо от способа получения уведомления.

7. Пандемия или введение чрезвычайного положения

В случае пандемии или чрезвычайной ситуации, объявленной в соответствии с главой 12 Закона штата Миннесота, заседание может проводиться по телефону или с использованием других электронных средств в соответствии с § 13D.021 Закона штата Миннесота.

Б. Голоса

Голоса членов Совета должны фиксироваться в специальном журнале, который должен быть доступен для общественности в течение всего обычного рабочего времени в административных помещениях округа.

C. Печатные материалы

1. На любом открытом заседании в зале заседаний должна быть доступна для ознакомления общественности копия любых печатных материалов, касающихся вопросов повестки дня, подготовленных или распространенных Советом или его сотрудниками и переданных всем членам Совета или доступных им, в то время как Совет рассматривает соответствующие вопросы.
    
2. Данное положение не распространяется на материалы, не отнесенные законом к категории общедоступных, а также на материалы, касающиеся вопросов повестки дня закрытого заседания.

D. Данные

1. За исключением случаев, описанных ниже в разделе E «Закрытые заседания», заседания не могут проводиться в закрытом режиме лишь по той причине, что обсуждаемые данные не являются общедоступными.
    
2. Данные, не являющиеся общедоступными, могут обсуждаться на открытом заседании, если их раскрытие касается вопроса, входящего в сферу компетенции Совета, и является обоснованно необходимым для рассмотрения дела или вопроса повестки дня, находящегося на рассмотрении Совета.
    
3. Данные, обсуждаемые на открытом заседании, сохраняют свою первоначальную степень секретности; при этом протокол заседания, независимо от его формы, подлежит обнародованию.

E. Закрытые заседания

1. Стратегия ведения переговоров с профсоюзами

1. Совет может большинством голосов на открытом заседании принять решение о проведении закрытого заседания для рассмотрения стратегии ведения переговоров с профсоюзами, включая стратегии ведения переговоров, ход переговоров, а также обсуждение и анализ предложений по результатам переговоров.
    
2. Время и место проведения закрытого заседания объявляются на открытом заседании. После завершения закрытого заседания общественности предоставляется письменный список членов совета и всех других лиц, присутствовавших на нем. Ход заседания записывается на аудионоситель, который хранится в течение двух лет после подписания обсуждавшегося на заседании договора. Запись предоставляется общественности после подписания советом всех трудовых договоров на текущий бюджетный период.

2. Заседания, закрытые Бюро посреднических услуг

Все переговоры, сессии по посредничеству и слушания между Советом и его сотрудниками или их соответствующими представителями являются открытыми заседаниями, за исключением случаев, когда Комиссар Бюро посреднических услуг предусматривает иное. Закрытое заседание должно записываться на электронный носитель за счет округа, и запись должна храниться не менее трех лет после даты проведения заседания. Запись не доступна для общественности.

3. Предварительное рассмотрение обвинений

Совет должен провести одно или несколько закрытых заседаний для предварительного рассмотрения обвинений или заявлений в отношении лица, находящегося в его ведении. Если члены Совета придут к выводу, что в связи с этими конкретными обвинениями или заявлениями может потребоваться применение дисциплинарных мер любого рода, то после принятия такого решения все последующие заседания или слушания, касающиеся этих конкретных обвинений или заявлений, должны проходить в открытом режиме. Заседание также должно быть открытым по просьбе лица, в отношении которого проводится заседание. Закрытое заседание должно записываться на электронный носитель за счет округа, и запись должна храниться не менее трех лет после даты заседания. Запись не доступна для общественности.

4. Оценка эффективности работы

Совет может провести закрытое заседание с целью оценки эффективности работы лица, находящегося в его подчинении. Перед закрытием заседания Совет должен указать имя лица, подлежащего оценке. На следующем открытом заседании Совет должен изложить краткий отчет о своих выводах по итогам оценки. Заседание должно быть открытым по просьбе лица, в отношении которого оно проводится. Закрытое заседание должно быть записано на электронный носитель за счет округа, и запись должна быть надежно защищена, заперта и храниться не менее трех лет после даты заседания. Ответственность за сохранность таких записей несет председатель Совета. Запись не доступна для общественности.

5. Встреча адвоката с клиентом

Заседание может быть закрытым, если это допускается в рамках адвокатской тайны. Адвокатская тайна применяется в случае неминуемого судебного разбирательства или угрозы его возбуждения, а также когда Совету требуется консультация, выходящая за рамки общей юридической консультации, то есть касающаяся конкретных действий и их правовых последствий. Заседание может быть закрытым для получения юридической консультации относительно стратегии ведения судебного разбирательства, однако сама по себе угроза того, что судебное разбирательство может стать следствием принятия того или иного решения, не является достаточным основанием для закрытия заседания. В ходатайстве о закрытии заседания должно быть конкретно указано, какой вопрос будет обсуждаться на закрытом заседании, с учетом соответствующих требований о неприкосновенности частной жизни и конфиденциальности, предусмотренных законодательством штата и федеральным законодательством. Закон не требует ведения записи такого заседания.

6. Заседание по делу об увольнении

1. Слушание по делу об увольнении учителя, имеющего лицензию, проводится в открытом или закрытом режиме по усмотрению самого учителя. Слушание по вопросу о направлении учителей в вынужденный отпуск проводится в открытом режиме.
    
2. Слушание по вопросу об отчислении учащегося в соответствии с Законом о справедливом отчислении учащихся проводится в закрытом режиме, если только учащийся, родитель или опекун не подадут запрос о проведении открытого слушания.
    
3. В случае проведения закрытого заседания Совета по вопросу об увольнении учителя или учащегося запись такого заседания должна производиться в электронном виде за счет школьного округа, а сама запись должна храниться не менее трех лет с даты проведения заседания. Запись не доступна для общественности.

7. Тренеры; возможность высказаться

1. Если Совет отказался продлить контракт с лицензированным или нелицензированным главным тренером университетской команды, он обязан уведомить об этом тренера в течение 14 дней с момента принятия такого решения.
    
2. Если тренер запросит объяснить причины отказа в продлении контракта, Совет обязан предоставить ему письменное обоснование в течение 10 дней с момента получения запроса.
    
3. По просьбе тренера совет должен предоставить ему разумную возможность высказаться по поводу этих доводов на заседании школьного совета.
    
4. Заседание может быть открытым или закрытым по усмотрению тренера, за исключением случаев, когда закрытое заседание проводится для обсуждения данных, касающихся образования, или определенных других конфиденциальных сведений, как описано ниже в разделе E.8.
    
5. Закрытое заседание должно быть записано на электронный носитель за счет округа, и запись должна храниться не менее трех лет с даты проведения заседания. Запись не доступна для общественности.

8. Совещания по обсуждению определенных конфиденциальных данных

а. Любая часть заседания должна проходить в закрытом режиме, если на ней обсуждаются следующие виды информации:

1. Данные, которые позволяют установить личность предполагаемых жертв или лиц, сообщивших о преступных действиях сексуального характера, насилии в семье или жестоком обращении с несовершеннолетними или уязвимыми взрослыми;
    
2. Данные текущего расследования, собранные или сформированные правоохранительным органом;
    
3. данные об образовании, здравоохранении, медицинские данные, данные о социальном обеспечении или данные о психическом здоровье, которые не являются общедоступными; или
    
4. Личная медицинская карта человека.

б. Закрытое заседание должно быть записано на электронный носитель за счет округа, и запись должна храниться не менее трех лет с даты проведения заседания. Запись не доступна для общественности.

9. Купля-продажа недвижимости

1. Совет может провести закрытое заседание:
   
   i. для определения цены продажи недвижимого или движимого имущества, выставляемого на продажу округом;
   ii. для рассмотрения конфиденциальных или не подлежащих обнародованию данных оценки; и
   iii. для подготовки или рассмотрения предложений или встречных предложений по покупке или продаже недвижимого или движимого имущества.

2. Перед закрытием заседания Совет должен официально указать конкретные объекты недвижимого или движимого имущества, которые являются предметом обсуждения на закрытом заседании.
    
3. Закрытое заседание должно записываться на пленку за счет округа. Запись должна храниться в течение восьми лет с даты проведения заседания и быть доступна для общественности после того, как все объекты недвижимого или движимого имущества, обсуждавшиеся на заседании, будут приобретены или проданы, либо после того, как Совет откажется от их приобретения или продажи. Объекты недвижимого или движимого имущества, являющиеся предметом обсуждения на закрытом заседании, должны быть конкретно указаны в записи. Список членов совета и всех других лиц, присутствовавших на закрытом заседании, должен быть предоставлен общественности после закрытого заседания.
    
4. Соглашение, достигнутое на основе предложения, рассмотренного на закрытом заседании, вступает в силу только после его утверждения Советом на открытом заседании. Фактическая сделка купли-продажи должна быть одобрена на открытом заседании, а цена покупки или продажи является общедоступной информацией.

10. Вопросы безопасности

1. Совет может провести закрытое заседание для заслушивания докладов и отчетов по вопросам безопасности, обсуждения вопросов, связанных с системами безопасности, обсуждения процедур реагирования на чрезвычайные ситуации, а также обсуждения недостатков в сфере безопасности или рекомендаций, касающихся общественных служб, инфраструктуры и объектов, если раскрытие обсуждаемой информации может создать угрозу общественной безопасности или поставить под угрозу процедуры обеспечения безопасности или меры реагирования.
    
2. Финансовые вопросы, связанные с вопросами безопасности, должны обсуждаться, а все соответствующие финансовые решения должны приниматься на открытом заседании.
    
3. Перед закрытием заседания Совет должен указать объекты, системы, процедуры, услуги или инфраструктуру, которые будут рассматриваться в ходе закрытого заседания.
    
4. Закрытое заседание должно записываться на аудионоситель за счет округа, а запись должна храниться не менее четырех лет.

11. Прочие заседания

За исключением вышеуказанных случаев, остальные заседания проводятся в закрытом режиме в соответствии с законодательством. Заседания в закрытом режиме должны записываться на электронные носители за счет округа, а записи должны храниться не менее трех лет с даты проведения заседания. Записи не доступны для общественности.

F. Порядок закрытия заседания

Совет должен уведомлять о проведении закрытого заседания в том же порядке, что и об открытом заседании. Заседание школьного совета может быть закрытым только после принятия соответствующего решения большинством голосов на открытом заседании. Перед закрытием заседания Совет должен официально зафиксировать в протоколе конкретные правовые основания, позволяющие провести закрытое заседание, а также описать тему, которая будет обсуждаться.