I. Политика

1. Политика независимого школьного округа Миннетонка 276 направлена на поддержание целостности процесса закупок округа путем ведения бизнеса на законных основаниях и только с ответственными поставщиками. С этой целью округ имеет право по своему усмотрению исключить из участия в своих закупочных сделках и деятельности любого поставщика, который лишен права участия в соответствии с настоящей Политикой лишения права участия или который фигурирует в любом списке приостановленных, исключенных или лишенных права участия, изданном любым агентством федерального, штатного или местного правительства.
    
2. Отстранение от участия в торгах является серьезной мерой, которая может привести к исключению поставщика из закупочных операций с округом на срок до трех (3) лет. Соответственно, настоящая Политика отстранения от участия в торгах предусматривает уведомление поставщика, подлежащего отстранению от участия в торгах, в соответствии с которым при принятии решения об отстранении от участия в торгах будут учитываться серьезность действий или упущений поставщика, а также любые смягчающие обстоятельства. Отстранение от участия в торгах используется только в общественных интересах и для защиты округа, а не в целях наказания. Округ ведет список поставщиков, которые отстранены от ведения дел с округом.

II. Определения

«Охватываемая сделка»означает и включает в себя любой договор в рамках программ закупок округа, стороной которого является округ, на выполнение строительных, ремонтных, технических работ, поставку товаров, а также договоры на оказание профессиональных услуг и предоставление рабочей силы. «Охватываемая сделка» включает в себя договоры между подрядчиком и субподрядчиком, даже если субподрядчик не имеет письменного соглашения с округом.

«Отстраненный поставщик»означает поставщика и любую из его аффилированных компаний, которые отстранены в соответствии с настоящей Политикой отстранения.

«Округ»означает Независимый школьный округ 276 штата Миннесота, включая все его департаменты и подразделения.

«Лицо»означает любое физическое лицо, корпорацию, партнерство, ассоциацию, государственную структуру или юридическое лицо, независимо от их организационной формы.

«Руководитель»означает должностное лицо, директора, владельца, партнера, ключевого сотрудника или другое лицо в составе поставщика, на которое возложены основные управленческие или надзорные функции, либо лицо, которое оказывает существенное влияние на охватываемую сделку или осуществляет над ней существенный контроль, независимо от того, является ли оно сотрудником поставщика.

«Поставщик»означает любое лицо, которое подает предложение, заключает или, по разумным предположениям, может заключить соответствующую сделку. «Поставщик» также включает любое лицо, которое действует от имени или уполномочено принимать обязательства от имени другого лица в соответствующей сделке в качестве агента или представителя другого лица.

III. Применимость

Настоящая Политика отстранения от участия в торгах применяется ко всем поставщикам и их аффилированным лицам.

IV. Цель

Округ может лишить поставщика права участвовать в процессе закупок округа и в заключении контрактов. Цель данной политики лишения прав заключается в защите округа от деловых отношений с нечестными, неэтичными или иным образом безответственными лицами путем:

1. Указание действий или бездействия, являющихся основанием для лишения права участия в торгах;
2. Обеспечение ведения и обновления списка участников, лишенных права участия, и участников, исключенных из участия в соответствующих сделках;
3. Изложение последствий лишения права участия в торгах;
4. Процедуры вынесения предписаний, которые округ должен использовать для отстранения любого поставщика; и
5. Предоставление других рекомендаций, необходимых для эффективного внедрения и администрирования настоящей Политики отстранения от участия.

V. Причины лишения права на участие в торгах

Причины дисквалификации, изложенные в данном разделе, не являются исчерпывающим перечнем действий или упущений, за которые поставщик может быть дисквалифицирован; основаниями для дисквалификации могут служить и другие причины, помимо перечисленных в данном разделе. Округ может дисквалифицировать поставщика по любой из следующих причин:

1. Вывод школьного совета о том, что поставщик или один из его руководителей в течение последних трех (3) лет продемонстрировал недостаток честности, который может поставить под угрозу интересы округа в случае заключения с ним договора. Факторы, которые могут привести к выводу о том, что поставщик не способен выполнять свои обязательства ответственно, включают, но не ограничиваются следующим:
    
   1. Осуждение за уголовное преступление, связанное с подачей заявки на заключение или выполнение контракта или субконтракта с округом.
       
   2. Признание виновным в совершении уголовного преступления, которое негативно отражается на деловой репутации продавца, включая, помимо прочего, хищение, кражу, подделку, взяточничество, фальсификацию или уничтожение документов, получение похищенного имущества, небрежное введение в заблуждение, ценовой сговор, сговор на торгах или нарушение антимонопольного законодательства штата или федерального антимонопольного законодательства.
       
   3. Потеря или приостановление действия лицензии или права на ведение бизнеса или осуществление профессиональной деятельности, потеря или приостановление действия которых свидетельствует о нечестности, отсутствии добросовестности или неспособности или отказе действовать в соответствии с этическими нормами соответствующего бизнеса или профессии.
       
   4. Признание виновным в совершении уголовного преступления или иного нарушения законов штата или федеральных законов, установленное судом соответствующей юрисдикции или в ходе административного разбирательства, которое, по мнению Округа, свидетельствует о неспособности поставщика ответственно выполнять свои обязательства или отражает отсутствие честности, что может негативно повлиять на Округ или отразиться на его репутации.
       
2. Вывод школьного совета о том, что поставщик не способен выполнять свои обязательства надлежащим образом, основанный на любом из следующих обстоятельств:
    
   1. Нарушение поставщиком процедур запроса предложений или нарушение условий запроса после подачи предложения.
   2. Невыполнение поставщиком своих обязательств в соответствии с техническими требованиями проекта, сроками и/или любыми другими условиями контракта или субконтракта.
   3. Отказ поставщика предоставить информацию или документы, требуемые по контракту, включая, помимо прочего, информацию или документы, необходимые округу для контроля за соблюдением контракта.
   4. Неспособность поставщика ответить на запросы о предоставлении информации относительно его деятельности или накопление неоднократных обоснованных жалоб относительно выполнения контракта или заказа на поставку.
   5. Невыполнение поставщиком контракта или субконтракта округа в соответствии с применимыми федеральными или государственными законами, правилами или нормами, а также политикой округа.
   6. Непредоставление надлежащей подтверждающей документации в качестве доказательства соблюдения требований к заработной плате, включая заверенные ведомости заработной платы и копии платежных ведомостей для всех сотрудников, работающих на территории округа.
   7. Небрежность со стороны подрядчика, связанная с работой или любым аспектом контракта, будь то со стороны генерального подрядчика или любого из субподрядчиков, находящихся под его контролем.
   8. Использование подрядчиком поддельных или фальсифицированных документов по любой причине, включая намерение обмануть округ и/или другие стороны.
   9. Выполнение или поведение в рамках одного или нескольких контрактов или сделок, которые создали или могли создать угрозу для имущества или здоровья и/или безопасности сотрудников продавца, любых других лиц, вовлеченных в сделку, или общественности.
   10. Нарушение любых политик округа или любых других положений в документах по закупкам.
   11. Совершение любых других действий, свидетельствующих о недобросовестности или нечестности в ведении бизнеса, включая, помимо прочего, несоблюдение требований государственной политики, невыполнение текущих контрактов, предоставление ложных сертификатов или заявлений, мошенничество при выполнении работ или выставлении счетов, а также отсутствие финансовых или технических ресурсов.

VI. Процедура лишения прав

1. Округ направит уведомление о предполагаемом отстранении поставщику, подлежащему отстранению, и любым конкретно указанным аффилированным лицам. Уведомление должно содержать следующую информацию:
    
   1. Заявление о том, что округ рассматривает возможность применения мер по лишению права на участие в торгах.
       
   2. Описание причин предлагаемого отстранения от участия в торгах, достаточно подробное, чтобы поставщик был уведомлен о поведении и причинах, на которых основано предлагаемое отстранение.
       
   3. Заявление о том, что в течение десяти (10) календарных дней с даты уведомления поставщик может в письменной форме представить информацию, противоречащую предложенному отстранению, включая любую дополнительную конкретную информацию, которая вызывает подлинный спор по существенным фактам, а также любые смягчающие обстоятельства.
       
   4. Пояснение, что у продавца есть десять (10) календарных дней, чтобы запросить встречу для дальнейшего обсуждения.
       
   5. Заявление о том, что в случае непредставления продавцом письменного запроса о проведении встречи в течение десяти (10) календарных дней школьный совет примет решение об отстранении от участия в торгах без проведения встречи.
       
2. В случае действий, основанных на уголовном приговоре или гражданском решении, или в случае, когда, по мнению Комиссии, не существует подлинного спора по существенным фактам, Комиссия примет решение о дисквалификации. Это заключение будет основано на всей информации, содержащейся в административном деле, включая любые материалы, представленные поставщиком.
    
3. В случае наложения запрета на участие в торгах поставщику и всем известным аффилированным лицам, имеющим к нему отношение, незамедлительно направляется уведомление. Уведомление о запрете на участие в торгах должно содержать следующую информацию:
    
   1. Ссылка на уведомление об отстранении.
       
   2. Конкретные причины для лишения права участия в торгах.
       
   3. Срок и объем дисквалификации, включая даты вступления в силу.
       
   4. Разъяснение, что у поставщика есть десять (10) рабочих дней после получения уведомления об отстранении, чтобы подать письменную жалобу в округ.
       
      1. Если отстранение от участия в торгах не налагается, округ должен незамедлительно уведомить об этом поставщика и всех известных ему аффилированных лиц.
          
      2. Когда округу станет известно о дополнительных аффилированных лицах продавца, округ направит последующее уведомление всем таким аффилированным лицам в соответствии с положениями настоящего раздела.

VII. Срок лишения права на участие в торгах

VIII. Действие и сфера применения отстранения от участия в торгах

1. Отстранение от участия в торгах затрагивает все подразделения или другие организационные единицы отстраненного поставщика, за исключением случаев, когда решение об отстранении ограничивается его условиями конкретными подразделениями или организационными единицами. Решение об отстранении может распространяться на любые аффилированные лица поставщика, если аффилированное лицо конкретно указано в уведомлении об отстранении и получило письменное уведомление о предлагаемом отстранении и возможность ответить. Поставщики, подвергнутые дисквалификации, лишаются права на получение контрактов, и округ не должен запрашивать предложения от таких поставщиков, заключать с ними контракты или давать согласие на заключение с ними субподрядных договоров.
    
2. Несмотря на отстранение или предлагаемое отстранение поставщика, контракты или субконтракты, действующие на момент отстранения поставщика, могут продолжаться, если они не аннулированы в соответствии с положениями контракта об аннулировании. Заказные операции могут продолжаться в соответствии с действующими контрактами в случае отсутствия аннулирования. Однако контракты с отстраненными поставщиками не могут быть возобновлены или продлены иным образом.

Утверждено 19 марта 2009 г.