I. ЦЕЛЬ

Целью данной политики является обеспечение того, чтобы ни один человек по признаку пола не был исключен из участия, лишен преимуществ или подвергнут дискриминации в рамках любой программы или деятельности округа.

II. ОБЩЕЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПОЛИТИКЕ

1. Школьный округ не допускает дискриминации по признаку пола в своих образовательных программах и мероприятиях, и в соответствии с Разделом IX Закона о поправках к Закону об образовании 1972 года, а также применимыми к нему нормативными актами, он обязан не допускать такой дискриминации. Требование об отсутствии дискриминации в образовательных программах и мероприятиях распространяется также на прием учащихся и прием на работу. Школьный округ стремится поддерживать образовательную и рабочую среду, свободную от дискриминации по признаку пола, включая сексуальные домогательства.

2. Школьный округ запрещает сексуальные домогательства, имеющие место в рамках его образовательных программ и мероприятий. В случае получения школьным округом достоверной информации о сексуальных домогательствах в отношении лица, находящегося на территории Соединенных Штатов, в рамках его образовательной программы или мероприятия, он обязан незамедлительно принять меры, не проявляя при этом преднамеренного безразличия.

3. Настоящая политика применяется к случаям сексуальных домогательств, имеющим место в рамках образовательных программ и мероприятий школьного округа и совершаемым сотрудниками школьного округа, учащимися или другими членами школьного сообщества. Данная политика не распространяется на случаи сексуальных домогательств, имеющие место за пределами территории школы, в частной обстановке и вне рамок образовательных программ и мероприятий школьного округа. Данная политика не распространяется на случаи сексуальных домогательств, имеющие место за пределами географических границ Соединенных Штатов, даже если такие домогательства происходят в рамках образовательных программ или мероприятий школьного округа.

4. Любой учащийся, родитель или опекун, у которого возникли вопросы относительно применения Раздела IX и его положений и/или настоящей политики и процедуры рассмотрения жалоб, должен обсудить их с координатором(ами) по вопросам Раздела IX. Имя основного координатора по вопросам Раздела IX школьного округа и его заместителя указаны на веб-сайте школьного округа.

   Вопросы, касающиеся исключительно Раздела IX и соответствующих нормативных актов, можно направлять координатору(-ам) по Разделу IX, помощнику министра по гражданским правам Министерства образования США или обоим.

5. Дата вступления в силу настоящей политики – 14 августа 2020 года. Политика применяется к предполагаемым нарушениям, имевшим место 14 августа 2020 года или позднее.

III. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. «Фактическое знание» означает получение уведомления о сексуальных домогательствах или обвинениях в сексуальных домогательствах координатором школьного округа по вопросам Title IX или любым другим сотрудником школьного округа. Приписывание знания, основанное исключительно на субсидиарной ответственности или конструктивном уведомлении, не является достаточным для признания фактического знания. Данный критерий не соблюдается, если единственным должностным лицом школьного округа, обладающим фактическим знанием, является ответчик.

2. «Заявитель» — это лицо, которое, как утверждается, стало жертвой действий, которые могут квалифицироваться как сексуальные домогательства в соответствии с Разделом IX. Координатор по вопросам Раздела IX, подписавший официальную жалобу, не является заявителем, за исключением случаев, когда он сам, как утверждается, стал жертвой действий, описанных в официальной жалобе.

3. «День» или «дни» означают, если прямо не указано иное, рабочие дни (т. е. дни, когда администрация школьного округа работает в обычном режиме с понедельника по пятницу, за исключением государственных праздников).

4. «Умышленное безразличие» означает явно необоснованное поведение с учетом известных обстоятельств. Школьный округ демонстрирует умышленное безразличие только в том случае, если его реакция на сексуальные домогательства является явно необоснованной с учетом известных обстоятельств.

5. «Образовательная программа или мероприятие» означает места, события или обстоятельства, в отношении которых школьный округ осуществляет существенный контроль как над ответчиком, так и над условиями, в которых происходит сексуальное домогательство, и включает в себя образовательные программы или мероприятия школьного округа, проводимые как на территории школьного округа, так и за его пределами.

6. «Официальная жалоба» — это документ, поданный заявителем или подписанный координатором по вопросам Title IX, в котором содержится обвинение ответчика в сексуальных домогательствах и просьба к школьному округу провести расследование данного обвинения.

   1. Официальная жалоба, подаваемая заявителем, должна быть представлена в виде бумажного документа или в электронном виде. Официальная жалоба должна содержать собственноручную или цифровую подпись заявителя либо иным образом подтверждать, что заявитель является лицом, подающим официальную жалобу, и должна быть направлена координатору по вопросам Title IX лично, по почте или по электронной почте.

   2. В официальной жалобе должно быть указано, что на момент подачи официальной жалобы заявитель участвовал или пытался участвовать в образовательной программе или мероприятии школьного округа, в который подается данная жалоба.

7. «Неформальное урегулирование» означает способы разрешения официальной жалобы, не предполагающие проведения полномасштабного расследования и вынесения судебного решения. Неформальное урегулирование может включать в себя широкий спектр стратегий разрешения конфликтов, в том числе медиацию или восстановительное правосудие.

8. «Соответствующие вопросы» и «соответствующие доказательства» — это вопросы, документы, заявления или сведения, имеющие отношение к обвинениям, изложенным в официальной жалобе. К соответствующим доказательствам относятся как обвинительные, так и оправдательные доказательства. Вопросы и доказательства, касающиеся сексуальной ориентации заявителя или его предыдущего сексуального поведения, не являются релевантными, за исключением случаев, когда такие вопросы и доказательства о предыдущем сексуальном поведении заявителя предлагаются для доказательства того, что лицо, отличное от ответчика, совершило действие, о котором заявляет заявитель, или если вопросы и доказательства касаются конкретных эпизодов предыдущего сексуального поведения заявителя в отношении ответчика и предлагаются для доказательства наличия согласия.

9. «Меры по исправлению ситуации» — это действия, направленные на восстановление или сохранение равного доступа заявителя к образованию после признания ответчика виновным. Меры по исправлению ситуации могут включать те же индивидуализированные услуги, которые составляют вспомогательные меры, однако они не обязательно должны носить некарательный или недисциплинарный характер, а также не должны обременять ответчика.

10. «Ответчик» — это физическое лицо, в отношении которого поступило сообщение о совершении действий, которые могут квалифицироваться как сексуальные домогательства в соответствии с Разделом IX.

11. «Сексуальные домогательства» означают любое из трёх видов неправомерных действий на почве пола, которые имеют место в рамках образовательной программы или мероприятия школьного округа и совершаются в отношении лица, находящегося на территории Соединённых Штатов:

    1. домогательства со стороны сотрудника школьного округа с целью получения взаимной выгоды (установление условия предоставления помощи, льготы или услуги школьного округа в обмен на участие лица в нежелательных действиях сексуального характера);

    2. нежелательное поведение, которое разумный человек счел бы настолько серьезным, повсеместным и объективно оскорбительным, что оно лишает человека равного доступа к образованию; или

    3. Любой случай сексуального насилия (в соответствии с определением в Законе Клери, 20 U.S.C. §1092(f)(6)A(v)), насилия в отношениях, домашнего насилия или преследования (в соответствии с определением в Законе о насилии в отношении женщин, 34 U.S.C. §12291).

12. «Вспомогательные меры» означают индивидуализированные услуги, предоставляемые заявителю или ответчику на безвозмездной основе, которые являются разумно доступными, не носят наказательного или дисциплинарного характера, не создают необоснованной нагрузки для другой стороны и призваны обеспечить равный доступ к образованию, защитить безопасность и предотвратить сексуальные домогательства. Меры поддержки могут включать консультирование, продление сроков или другие корректировки, связанные с курсом, изменения графика работы или занятий, альтернативные образовательные услуги, как определено в Minn. Stat. § 121A.41 с поправками, взаимные ограничения на контакты между сторонами, изменения мест работы, отпуска, усиление безопасности и мониторинга определенных зон зданий или территории школьного округа, а также другие аналогичные меры.

13. «Персонал, ответственный за соблюдение положений Раздела IX», — это любое лицо, которое рассматривает, занимается или оказывает содействие в принятии школьным округом мер в ответ на сообщение о сексуальных домогательствах или официальную жалобу, включая лиц, содействующих неформальному урегулированию таких ситуаций. К персоналу, ответственному за соблюдение положений Раздела IX, относятся:

    1. «Координатор по вопросам Раздела IX» — это сотрудник школьного округа, который координирует деятельность школьного округа по соблюдению и выполнению обязательств, предусмотренных Разделом IX. Координатор по вопросам Раздела IX несет ответственность за выполнение функций основного контактного лица для сторон и обеспечение того, чтобы стороны получали все уведомления, доказательства, отчеты и письменные решения, на которые они имеют право в соответствии с настоящей политикой и процедурой рассмотрения жалоб. Координатор по вопросам Раздела IX также несет ответственность за эффективное осуществление любых мер поддержки или средств правовой защиты. Координатор по вопросам Раздела IX не должен иметь конфликта интересов и предвзятости при управлении процессом рассмотрения жалоб. В отношении вопросов и жалоб, касающихся учащихся или персонала, в качестве координатора по вопросам Раздела IX будут выступать главный юрисконсульт и исполнительный директор отдела кадров.

    2. «Следователь» — это лицо, проводящее расследование по официальной жалобе. Следователь, ведущий расследование по официальной жалобе, не может быть тем же лицом, что и лицо, принимающее решение, или лицо, рассматривающее апелляцию. За исключением случаев, когда обстоятельства требуют иного и координатор по вопросам Title IX дает соответствующую рекомендацию, школьный округ должен назначить и нанять профессионального независимого специалиста или фирму для выполнения функций следователя по жалобам, связанным с Title IX.

    3. «Лицо, принимающее решение» — это лицо, которое выносит решение об ответственности по итогам расследования. Лицо, принимающее решение, не может быть тем же лицом, что и координатор по вопросам Title IX, следователь или лицо, принимающее решение по апелляции. В случае, если главный юрисконсульт и исполнительный директор отдела кадров выполняют функции координатора по вопросам Title IX в отношении той или иной жалобы, директор отдела кадров будет выступать в качестве лица, принимающего решение, и наоборот.

    4. «Лицо, принимающее апелляционные решения» — это лицо, которое рассматривает и принимает решения по апелляциям в отношении решений об ответственности и отклонении официальных жалоб. Лицо, принимающее апелляционные решения, не может быть тем же лицом, что и координатор по вопросам Раздела IX, следователь или лицо, принимающее первоначальные решения. Суперинтендант выступает в качестве лица, принимающего апелляционные решения, по всем жалобам, возникающим в рамках настоящей политики.

    5. Суперинтендант школьного округа может делегировать функции, возложенные на конкретного сотрудника школьного округа в соответствии с настоящей политикой, включая, помимо прочего, функции, возложенные на координатора по вопросам Title IX, следователя, лицо, принимающее решения, лицо, принимающее апелляционные решения, и посредника в процессах неформального урегулирования, любому соответствующему квалифицированному лицу, и такая делегация может быть отменена суперинтендантом в любое время. Школьный округ может также, по своему усмотрению, назначать соответствующих квалифицированных лиц, не являющихся сотрудниками школьного округа, для выполнения любых функций в соответствии с настоящей политикой, включая, но не ограничиваясь, функции следователя, лица, принимающего решения, лица, принимающего апелляционные решения, и посредника в процессах неформального урегулирования.

IV. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕДУРЕ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ

1. Равное обращение

   1. Школьный округ обязан обеспечивать равное отношение к заявителям и ответчикам. Однако равенство или равноправие в отношении мер поддержки, предоставляемых заявителям и ответчикам, не требуется.

   2. Школьный округ не будет налагать никаких дисциплинарных санкций и не будет предпринимать никаких других действий в отношении ответчика, которые не являются мерами поддержки, до тех пор, пока не будет завершена данная процедура рассмотрения жалобы и ответчик не будет признан виновным.

   3. В случае признания ответчика виновным школьный округ предоставит заявителю соответствующую компенсацию.

2. Объективная и беспристрастная оценка жалоб

   1. Сотрудники, ответственные за соблюдение положений Раздела IX, включая координатора по вопросам Раздела IX, следователя, лицо, принимающее решение, и лицо, принимающее решение по апелляции, не должны иметь конфликта интересов или предвзятого отношения в пользу или против заявителей или ответчиков в целом либо в отношении конкретного заявителя или ответчика.

   2. На протяжении всего процесса рассмотрения жалобы сотрудники, ответственные за соблюдение положений Раздела IX, будут объективно оценивать все имеющиеся доказательства — как обвинительные, так и оправдательные — и не будут делать выводов о достоверности показаний, основываясь исключительно на статусе лица как заявителя, ответчика или свидетеля.

3. Сотрудники, ответственные за соблюдение положений Раздела IX, будут исходить из того, что ответчик не несет ответственности за инкриминируемое ему поведение до тех пор, пока по итогам рассмотрения жалобы не будет принято решение о его ответственности.

4. Конфиденциальность

   Школьный округ обязуется сохранять конфиденциальность в отношении личности любого лица, подавшего заявление или жалобу о дискриминации по признаку пола, включая любое лицо, подавшее заявление или официальную жалобу о сексуальных домогательствах, любого заявителя, любое лицо, в отношении которого поступило заявление о совершении дискриминации по признаку пола, любого ответчика и любого свидетеля, за исключением случаев, допускаемых Законом о правах семьи на образование и конфиденциальность (FERPA), 20 U.S.C. § 1232g, или положениями FERPA, а также законодательством штата в соответствии с Minn. Stat. § 13.32 34 C.F.R. Часть 99, или в соответствии с требованиями закона, или для достижения целей 34 C.F.R. Часть 106, включая проведение любого расследования, слушания или судебного разбирательства, возникающих в связи с этим (т. е. обязательство школьного округа сохранять конфиденциальность не должно ущемлять или иным образом влиять на получение заявителями и ответчиками информации, на которую они имеют право в отношении материалов расследования и определения ответственности).

5. Право на консультанта; право на сопровождающее лицо

   Истцы и ответчики имеют право за свой счет прибегать к помощи советника по своему выбору на всех этапах любого разбирательства по жалобе, включая все встречи и опросы в рамках расследования. Советником может быть адвокат, но это не является обязательным условием. Как правило, советнику не разрешается выступать от имени или по поручению заявителя или ответчика, выступать вместо заявителя или ответчика, участвовать в качестве свидетеля или принимать непосредственное участие каким-либо иным образом на любом этапе процесса рассмотрения жалобы.

   Заявитель или ответчик с инвалидностью может пользоваться помощью сопровождающего лица на протяжении всего процесса рассмотрения жалобы, включая все встречи и опросы в рамках расследования, если такие меры по обеспечению доступности необходимы. Лицом, оказывающим поддержку, может быть друг, член семьи или любое другое лицо, которое не является потенциальным свидетелем. Лицу, оказывающему поддержку, не разрешается выступать от имени или по поручению заявителя или ответчика, появляться вместо заявителя или ответчика, участвовать в качестве свидетеля или принимать непосредственное участие каким-либо иным образом на любом этапе процесса рассмотрения жалобы.

6. Уведомление

   Школьный округ направит письменное уведомление о любых опросах или встречах в рамках расследования всем сторонам, которых приглашают или от которых ожидают участия. В письменном уведомлении будут указаны дата, время, место проведения, участники и цель встречи или опроса; оно будет направлено заблаговременно, чтобы у стороны было достаточно времени для подготовки к участию.

7. Консолидация

   Школьный округ вправе по своему усмотрению объединять официальные жалобы, касающиеся обвинений в сексуальных домогательствах, выдвинутых против более чем одного ответчика, либо поданных более чем одним заявителем против одного или нескольких ответчиков, либо одной стороной против другой стороны, если эти обвинения в сексуальных домогательствах вытекают из одних и тех же фактов или обстоятельств.

8. Доказательства

   1. В ходе рассмотрения жалобы школьный округ не будет требовать, допускать, опираться на или иным образом использовать вопросы или доказательства, которые представляют собой информацию, защищенную в соответствии с юридически признанной привилегией, или направлены на ее раскрытие, за исключением случаев, когда лицо, обладающее такой привилегией, отказалось от нее.

   2. Школьный округ не вправе получать доступ к медицинским, психологическим и иным аналогичным документам о лечении какого-либо лица, рассматривать, раскрывать или иным образом использовать их, за исключением случаев, когда школьный округ получил добровольное письменное согласие данного лица.

9. Бремя доказывания

   1. Обязанность по сбору доказательств и бремя доказывания ложатся на школьный округ, а не на стороны.

   2. В рамках процедуры рассмотрения жалоб в отношении всех официальных жалоб о сексуальных домогательствах, в том числе в случаях, когда ответчиком выступают сотрудники школьного округа, применяется критерий «преобладания доказательств» (то есть оценивается, преобладает ли вероятность того, что ответчик совершил сексуальные домогательства).

10. Временные рамки

    1. Любой процесс неформального урегулирования должен быть завершен в течение тридцати (30) календарных дней с момента достижения сторонами договоренности об участии в таком неформальном процессе.

    2. Апелляционная жалоба на решение об установлении ответственности или на решение об отклонении официальной жалобы должна поступить в школьный округ в течение пяти (5) дней с даты, когда решение об установлении ответственности или об отклонении жалобы было направлено сторонам.

    3. Любая апелляция в отношении решения об ответственности или об отклонении жалобы будет рассмотрена в течение тридцати (30) календарных дней со дня получения апелляции школьным округом.

    4. Школьный округ стремится завершить процедуру рассмотрения жалобы, включая любые апелляции, в течение 120 календарных дней с даты получения школьным округом официальной жалобы.

    5. Несмотря на то что школьный округ стремится соблюдать указанные выше сроки, в каждом конкретном случае он вправе продлить эти сроки по уважительной причине. К уважительным причинам могут относиться, в частности: сложность предъявленных обвинений; тяжесть и масштаб предполагаемого проступка; количество сторон, свидетелей и виды других доказательств (например, экспертные заключения); доступность сторон, консультантов, свидетелей и доказательств (например, судебных экспертиз); параллельные действия правоохранительных органов; наступающие праздники школьного округа, каникулы или другие периоды закрытия; необходимость языковой помощи или адаптации для лиц с ограниченными возможностями; и/или другие непредвиденные обстоятельства.

11. Возможные меры правовой защиты и дисциплинарные санкции

    1. Ниже приведен перечень возможных мер помощи, которые школьный округ может предоставить заявителю, а также дисциплинарных санкций, которые школьный округ может наложить на ответчика после установления ответственности: консультации, продление сроков или другие корректировки, связанные с курсом, изменения в графике работы или расписании занятий, взаимные или односторонние ограничения на контакты между сторонами, изменение места работы, академический отпуск, установление наблюдения за определенными зонами зданий или территории школьного округа, предупреждение, отстранение от занятий, временное исключение, исключение из школы, перевод в другую школу, исправительные меры, прекращение обучения или увольнение.

    2. Если лицо, принимающее решение, установит, что учащийся-ответчик виновен в нарушении настоящей политики, оно предложит соответствующие меры по исправлению ситуации, включая дисциплинарные санкции/последствия. Координатор по вопросам Title IX уведомит суперинтенданта о предложенных мерах, с тем чтобы уполномоченный администратор мог рассмотреть рекомендацию (рекомендации) и принять соответствующие меры в соответствии с Политикой 506 — «Дисциплинарные меры в отношении учащихся». Дисциплинарные меры в отношении учащегося-ответчика должны соответствовать применимым положениям Закона штата Миннесота о справедливом увольнении учащихся, Закона об улучшении образования лиц с ограниченными возможностями (IDEA) и/или Раздела 504 Закона о реабилитации 1972 года, а также соответствующих подзаконных актов.

V. Сообщение о запрещенных действиях

1. Любой учащийся, который считает, что стал жертвой незаконной дискриминации по признаку пола или сексуальных домогательств, а также любое лицо (в том числе родитель учащегося), располагающее достоверной информацией о поведении, которое может представлять собой незаконную дискриминацию по признаку пола или сексуальные домогательства в отношении учащегося, должно как можно скорее сообщить о предполагаемых фактах координатору по вопросам Title IX.

2. Любой сотрудник школьного округа, который столкнулся с незаконной дискриминацией по признаку пола, включая сексуальные домогательства, обладает фактическими сведениями об этом или стал свидетелем таких действий, либо иным образом узнал о незаконной дискриминации по признаку пола, включая сексуальные домогательства, обязан незамедлительно сообщить об этом координатору по вопросам Title IX, не проводя предварительной оценки или расследования поданного заявления или выдвинутых обвинений.

3. Сообщение о незаконной дискриминации по половому признаку или о сексуальных домогательствах можно подать в любое время, в том числе в нерабочее время, лично, по почте, по телефону или по электронной почте, воспользовавшись контактными данными координатора по вопросам Title IX. Сообщение также можно подать любым другим способом, при котором координатор по вопросам Title IX получит устное или письменное заявление от заявителя.

4. Сексуальные домогательства могут представлять собой как нарушение настоящей политики, так и уголовное преступление. В той мере, в какой предполагаемое поведение может представлять собой преступление, школьный округ может сообщить о предполагаемом поведении в правоохранительные органы. Школьный округ призывает заявителей немедленно сообщать о преступном поведении в полицию.

VI. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ОЦЕНКА СИТУАЦИИ КООРДИНАТОРОМ ПО ВОПРОСАМ ТИТУЛА IX

1. При получении заявления координатор по вопросам Title IX должен незамедлительно конфиденциально связаться с заявителем, чтобы обсудить возможность принятия мер поддержки, учесть пожелания заявителя в отношении таких мер, проинформировать заявителя о возможности получения мер поддержки как при подаче официальной жалобы, так и без нее, а также разъяснить заявителю порядок подачи официальной жалобы.

2. Школьный округ предоставит заявителю меры поддержки независимо от того, решит ли он подать официальную жалобу. Школьный округ обязан сохранять конфиденциальность в отношении любых мер поддержки, предоставляемых заявителю или ответчику, при условии, что соблюдение такой конфиденциальности не ущемит возможности школьного округа по предоставлению данных мер. Координатор по вопросам Раздела IX отвечает за координацию эффективного осуществления мер поддержки.

3. Если заявитель не желает подавать официальную жалобу, школьный округ не будет проводить расследование по данным обвинениям, за исключением случаев, когда координатор по вопросам Title IX сочтет, что подписание официальной жалобы с целью инициирования расследования вопреки желанию заявителя не является явно необоснованным с учетом известных обстоятельств.

4. После получения официальной жалобы школьный округ должен направить письменное уведомление об официальной жалобе известным сторонам с предоставлением достаточного времени для подготовки ответа до проведения первоначального собеседования. Это письменное уведомление должно содержать:

   1. Обвинения в сексуальных домогательствах, включая известные на тот момент подробности, личности лиц, причастных к инциденту (если они известны), действия, предположительно составляющие сексуальные домогательства, а также дату и место предполагаемого инцидента, если они известны;

   2. Заявление о том, что ответчик, как предполагается, не несет ответственности за инкриминируемое поведение и что решение о его ответственности будет принято по завершении процедуры рассмотрения жалобы;

   3. Заявление о том, что стороны вправе прибегнуть к услугам консультанта по своему выбору, который может быть, но не обязательно должен быть, адвокатом;

   4. Заявление о том, что стороны имеют право ознакомиться с доказательствами, собранными в соответствии с настоящей политикой, и изучить их;

   5. Заявление, информирующее стороны о любом положении кодекса поведения, которое запрещает сознательное предоставление ложных заявлений или сознательную подачу ложной информации; и

   6. Копия данной политики.

VII. Статус ответчика на период рассмотрения официальной жалобы

1. Экстренное удаление студента

   1. Школьный округ может в экстренном порядке отстранить учащегося-ответчика от образовательной программы или мероприятия школьного округа до вынесения решения об ответственности, если:

      1. Школьный округ проводит индивидуальный анализ безопасности и рисков;

      2. Школьный округ считает, что непосредственная угроза физическому здоровью или безопасности любого учащегося или другого лица, вытекающая из обвинений в сексуальных домогательствах, является основанием для отстранения учащегося-ответчика; и

      3. Если школьный округ сочтет, что учащийся-ответчик представляет такую угрозу, он уведомит об этом учащегося-ответчика, и у последнего будет возможность обжаловать это решение сразу после отстранения. При принятии решения о применении мер экстренного отстранения координатор по вопросам Title IX должен руководствоваться соответствующими правилами школьного округа, в том числе Правилом 506 — «Дисциплинарные меры в отношении учащихся». Школьный округ должен принять во внимание применимые требования Закона об образовании лиц с ограниченными возможностями и Раздела 504 Закона о реабилитации 1973 года, прежде чем отстранять учащегося, получающего специальное образование, или учащегося, подпадающего под действие Раздела 504, в чрезвычайном порядке.

2. Административный отпуск сотрудника

   Школьный округ вправе отстранить сотрудника, не являющегося учащимся, от работы на время рассмотрения официальной жалобы. Как правило, такой отпуск является оплачиваемым, за исключением случаев, когда обстоятельства оправдывают предоставление неоплачиваемого отпуска в соответствии с требованиями законодательства. Перед отстранением лица с соответствующей инвалидностью школьный округ обязан учесть применимые требования раздела 504 Закона о реабилитации 1973 года и Закона об американцах с ограниченными возможностями.

VIII. НЕФОРМАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ ЖАЛОБЫ

1. В любой момент до вынесения решения об ответственности школьный округ может по своему усмотрению предложить и содействовать неформальному урегулированию спора, но только после получения им официальной жалобы.

2. Школьный округ не вправе ставить в качестве условия зачисления или продолжения обучения, приема на работу или продолжения трудовых отношений, а также осуществления каких-либо иных прав отказ от права на официальное расследование и рассмотрение официальных жалоб о сексуальных домогательствах.

3. Неформальная процедура урегулирования споров не может применяться для рассмотрения обвинений в сексуальных домогательствах со стороны сотрудника школьного округа в отношении учащегося.

4. Школьный округ не будет содействовать проведению процедуры неформального урегулирования без согласия обеих сторон и обязательно получит их добровольное письменное согласие. Школьный округ предоставит сторонам письменное уведомление с изложением обвинений, требований процесса неформального урегулирования, включая обстоятельства, при которых сторонам будет запрещено возобновлять рассмотрение официальной жалобы, основанной на тех же обвинениях, права сторон отказаться от участия в процессе неформального урегулирования, а также любых последствий, вытекающих из участия в процессе неформального урегулирования, включая записи, которые будут храниться или могут быть переданы третьим лицам.

5. В любой момент до согласования решения любая сторона имеет право отказаться от неформального процесса урегулирования и возобновить процесс рассмотрения жалобы в отношении официальной жалобы.

IX. ОТКЛОНЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ ЖАЛОБЫ

1. В соответствии с федеральным законодательством школьный округ должен отклонить жалобу по Титулу IX или ее часть, если поведение, указанное в официальной жалобе или ее части:

   1. не будет соответствовать определению сексуальных домогательств, даже если это будет доказано;

   2. не произошло в рамках образовательной программы или мероприятия школьного округа; или

   3. Это не произошло в отношении какого-либо лица на территории Соединенных Штатов.

2. Школьный округ может по своему усмотрению отклонить официальную жалобу или содержащиеся в ней обвинения, если:

   1. Заявитель в письменной форме уведомляет координатора по вопросам Title IX о своем желании отозвать официальную жалобу или содержащиеся в ней обвинения;

   2. респондент больше не учится и не работает в данном школьном округе; или

   3. В силу определенных обстоятельств школьный округ не может собрать достаточных доказательств для вынесения решения.

3. Школьный округ обязан направить обеим сторонам письменное уведомление об увольнении. В уведомлении должны быть указаны причины увольнения.

4. Отклонение официальной жалобы или ее части не лишает школьный округ права реагировать на соответствующее поведение любым способом, который школьный округ сочтет целесообразным. Округ обязан сообщать PELSB имена всех учителей, уволившихся в ходе расследования случаев неправомерного поведения.

X. РАССМОТРЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ ЖАЛОБЫ

1. В случае получения школьным округом официальной жалобы школьный округ назначит или уполномочит следователя для расследования обвинений, изложенных в официальной жалобе.

2. Если в ходе расследования школьный округ примет решение расследовать какие-либо обвинения в отношении заявителя или ответчика, которые не были включены в письменное уведомление об официальной жалобе, направленное сторонам, школьный округ обязан уведомить об этих дополнительных обвинениях известных ему сторон.

3. Если стороне предлагается принять участие в опросе в рамках расследования или от неё ожидается такое участие, следователь согласует с координатором по вопросам Title IX направление данной стороне письменного уведомления о дате, времени, месте проведения, участниках и целях опроса в рамках расследования, при этом стороне предоставляется достаточно времени для подготовки.

4. В ходе расследования следователь обязан предоставить сторонам равные возможности для представления свидетелей для допроса, включая свидетелей по делу и экспертов, а также других обвинительных и оправдательных доказательств.

5. До завершения составления отчета о расследовании следователь через координатора по вопросам Title IX предоставит сторонам и их консультантам (при наличии таковых) равную возможность ознакомиться и изучить любые доказательства, имеющие непосредственное отношение к выдвинутым обвинениям. Доказательства предоставляются в электронном или бумажном виде и включают в себя все имеющие отношение к делу доказательства, доказательства, на которые школьный округ не намерен опираться при принятии решения об ответственности, а также любые обвинительные или оправдательные доказательства, полученные от стороны или из другого источника. У сторон будет десять (10) дней на подачу письменного ответа, который следователь рассмотрит до завершения составления отчета о расследовании.

6. Следователь подготовит письменный отчет о расследовании, в котором будет объективно изложено содержание соответствующих доказательств. Отчет о расследовании может содержать выводы о достоверности показаний, не основанные на статусе лица как заявителя, ответчика или свидетеля. Школьный округ направит сторонам и их консультантам (при наличии) копию отчета в электронном или бумажном виде для ознакомления и предоставления письменного ответа не позднее чем за десять (10) дней до вынесения решения об ответственности.

XI. РЕШЕНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1. После того как школьный округ направит отчет о расследовании обеим сторонам и до того, как школьный округ примет решение об ответственности, лицо, принимающее решение, должно предоставить каждой стороне возможность представить письменные вопросы, которые она хотела бы задать любой другой стороне или свидетелю.

2. Лицо, принимающее решение, должно предоставить соответствующие вопросы, представленные сторонами, другим сторонам или свидетелям, которым предлагаются эти вопросы, а затем предоставить каждой стороне ответы на них и разрешить каждой стороне задать дополнительные, ограниченные по количеству уточняющие вопросы.

3. Лицо, принимающее решение, обязано объяснить стороне, предложившей вопросы, любое решение об исключении вопроса как не имеющего отношения к делу.

4. По завершении обмена вопросами и ответами лицо, принимающее решение, должно вынести письменное определение об ответственности, в котором применяется критерий преобладания доказательств к фактам и обстоятельствам официальной жалобы. Письменное определение об ответственности должно включать следующее:

   1. Выявление фактов, которые могут квалифицироваться как сексуальные домогательства;

   2. Описание этапов процедуры, начиная с получения официальной жалобы и заканчивая вынесением решения, включая любые уведомления сторон, опросы сторон и свидетелей, выезды на место, а также методы, использованные для сбора других доказательств;

   3. Фактические обстоятельства, обосновывающие данное решение;

   4. Выводы относительно применения кодекса поведения школьного округа к данному делу;

   5. изложение и обоснование результатов рассмотрения каждого из обвинений, включая решение об ответственности, информацию о любых дисциплинарных санкциях, наложенных школьным округом на ответчика, а также указание на то, будут ли школьным округом предоставлены заявителю меры, направленные на восстановление или сохранение равного доступа к образовательной программе или мероприятию получателя; и

   6. Порядок и допустимые основания для подачи апелляции заявителем и ответчиком, а также срок, в который должна быть подана апелляция.

5. При определении надлежащих дисциплинарных мер лицо, принимающее решение, должно учитывать сопутствующие обстоятельства, характер поведения, предыдущие инциденты или прошлые либо сохраняющиеся модели поведения, отношения между вовлечёнными сторонами, а также контекст, в котором произошёл предполагаемый инцидент.

6. Письменное решение об ответственности должно быть направлено сторонам одновременно.

7. Координатор по вопросам Раздела IX несет ответственность за эффективное осуществление любых мер по исправлению ситуации.

8. Решение об ответственности становится окончательным либо в день, когда школьный округ предоставляет сторонам письменное решение по результатам апелляции, если апелляция была подана, либо, если апелляция не была подана, в день, когда апелляция больше не считается своевременной.

XII. АПЕЛЛЯЦИИ

1. Школьный округ должен предоставить сторонам возможность обжаловать решение об ответственности или отклонение школьным округом официальной жалобы или любых содержащихся в ней обвинений на следующих основаниях:

   1. Процессуальное нарушение, повлиявшее на исход дела (например, существенное отклонение от установленных процедур);

   2. Новые доказательства, которые не были доступны на момент принятия решения об ответственности или отклонении иска и которые могут повлиять на исход дела; и

   3. У координатора по вопросам Раздела IX, следователя или лица, принимающего решение, имелся конфликт интересов или предвзятое отношение в пользу или против заявителей или ответчиков в целом либо в отношении конкретного заявителя или ответчика, что повлияло на исход дела.

2. Если школьный округ своевременно получит уведомление об обжаловании, он в письменной форме уведомит стороны о получении апелляции, назначит или определит лицо, уполномоченное принимать апелляционные решения, а также предоставит сторонам разумную и равную возможность представить письменные заявления в поддержку или против принятого решения.

3. После рассмотрения письменных заявлений сторон апелляционный судья должен вынести письменное решение, в котором должны быть изложены итоги рассмотрения апелляции и обоснование принятого решения.

4. Письменное решение с изложением результатов рассмотрения апелляции должно быть одновременно направлено сторонам.

5. Решение апелляционного органа является окончательным. Дальнейшее пересмотр решения после апелляции не допускается.

XIII. ЗАПРЕЩЕНИЕ МЕСТЬ

1. Ни школьный округ, ни какое-либо другое лицо не вправе запугивать, угрожать, принуждать или дискриминировать какое-либо лицо с целью ущемления каких-либо прав или привилегий, гарантированных Разделом IX, его подзаконными актами или настоящей политикой, либо в связи с тем, что данное лицо подало заявление или жалобу, давало показания, оказывало содействие, участвовало или отказалось участвовать каким-либо образом в расследовании, разбирательстве или слушании в рамках настоящей политики. Запугивание, угрозы, принуждение или дискриминация, включая обвинения в адрес лица в нарушении кодекса поведения, не связанные с дискриминацией по признаку пола или сексуальными домогательствами, но вытекающие из тех же фактов или обстоятельств, что и заявление или жалоба о дискриминации по признаку пола, либо заявление или официальная жалоба о сексуальных домогательствах, с целью ущемления каких-либо прав или привилегий, гарантированных Разделом IX, его исполнительными положениями или настоящей политикой, представляют собой месть. Месть в отношении лица за подачу сообщения о сексуальных домогательствах, подачу официальной жалобы или участие в расследовании представляет собой нарушение настоящей политики, которое может привести к применению дисциплинарных санкций/мер и/или другим надлежащим средствам правовой защиты.

2. Любое лицо может подать заявление или официальную жалобу о предполагаемых мерах возмездия в порядке, описанном в настоящей политике, и оно будет рассмотрено так же, как и другие жалобы о сексуальных домогательствах или дискриминации по признаку пола.

3. Обвинение лица в нарушении политики школьного округа за недобросовестное предоставление существенно ложных сведений в ходе процедуры рассмотрения жалобы в соответствии с настоящей политикой не является мерой возмездия, при условии, однако, что одно только определение ответственности не является достаточным для вывода о том, что какая-либо сторона недобросовестно предоставила существенно ложные сведения.

XIV. ОБУЧЕНИЕ

1. Школьный округ должен обеспечить, чтобы персонал, подпадающий под действие Раздела IX, прошел соответствующее обучение. Обучение должно включать инструкции по следующим вопросам:

   1. Определение сексуальных домогательств в соответствии с Разделом IX;

   2. Сфера охвата образовательной программы или мероприятия школьного округа;

   3. Как проводить расследование и процедуру рассмотрения жалоб, апелляций, а также процедуры неформального урегулирования споров, если это применимо;

   4. Как действовать беспристрастно, в том числе избегая предвзятого отношения к рассматриваемым фактам, конфликтов интересов и предвзятости;

   5. для лиц, принимающих решения, — обучение по вопросам релевантности вопросов и доказательств, в том числе в случаях, когда вопросы и доказательства, касающиеся предыдущего сексуального поведения заявителя, не являются релевантными; и

   6. Для следователей — обучение по актуальным вопросам, в том числе по составлению следственного протокола, в котором объективно излагаются соответствующие доказательства.

2. Учебные материалы не должны опираться на гендерные стереотипы и должны способствовать беспристрастному расследованию и рассмотрению официальных жалоб.

3. Материалы, используемые для обучения персонала, ответственного за соблюдение положений Раздела IX, должны быть размещены на веб-сайте школьного округа. Если у школьного округа нет веб-сайта, он должен предоставить эти учебные материалы для ознакомления общественности по запросу.

XV. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОЛИТИКЕ

1. Данная политика должна быть доступна для всех учащихся, родителей/опекунов учащихся, сотрудников школьного округа и профсоюзов сотрудников.

2. Школьный округ обязан разместить на видном месте на своем веб-сайте и в каждом справочнике, предоставляемом родителям, сотрудникам, учащимся, профсоюзам или соискателям, фамилию и имя координатора по вопросам Закона № 9, включая адрес офиса, номер телефона и рабочий адрес электронной почты.

3. Школьный округ должен предоставить следующую информацию кандидатам на поступление и трудоустройство, учащимся, родителям или законным опекунам учащихся средних школ, сотрудникам и всем профсоюзам, заключившим коллективные договоры со школьным округом:

   1. Фамилия, имя или должность, служебный адрес, адрес электронной почты и номер телефона координатора по вопросам Title IX;

   2. Обратите внимание, что школьный округ не допускает дискриминации по признаку пола в рамках осуществляемых им образовательных программ или мероприятий, а также что в соответствии с Разделом IX он обязан воздерживаться от подобной дискриминации;

   3. Заявление о том, что требование о недопущении дискриминации в рамках образовательных программ или мероприятий распространяется на прием учащихся и прием на работу, а также о том, что с вопросами о применении Раздела IX можно обращаться к координатору по Разделу IX, к помощнику министра по гражданским правам Министерства образования США или к обоим; и

   4. Уведомление о процедурах рассмотрения жалоб школьного округа и о процессе рассмотрения жалоб, изложенных в настоящей политике, включая порядок подачи заявления или жалобы о дискриминации по признаку пола, порядок подачи заявления или официальной жалобы о сексуальных домогательствах, а также информацию о том, как школьный округ будет реагировать на такие заявления и жалобы.

XVI. ВЕДЕНИЕ УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

1. Школьный округ должен создавать и хранить в течение семи календарных лет записи о любых действиях, включая меры поддержки, предпринятых в ответ на сообщение или официальную жалобу о сексуальных домогательствах. В каждом случае школьный округ должен документировать:

   1. Основание для вывода школьного округа о том, что его реакция на отчет или официальную жалобу не была проявлением умышленного безразличия;

   2. меры, принятые школьным округом с целью восстановления или обеспечения равного доступа к образовательным программам или мероприятиям школьного округа; и

   3. Если школьный округ не предоставляет заявителю меры поддержки, он обязан зафиксировать в документах причины, по которым такое решение не было явно необоснованным с учетом известных обстоятельств. Такая документация должна храниться в течение семи лет.

   4. Указание определенных оснований или мер не лишает получателя права в будущем предоставить дополнительные разъяснения или подробно описать принятые дополнительные меры.

2. Школьный округ также должен хранить в течение семи календарных лет записи о:

   1. Каждое расследование по делу о сексуальных домогательствах, включая любые решения об ответственности, любые дисциплинарные взыскания, наложенные на ответчика, а также любые меры по защите интересов заявителя, направленные на восстановление или сохранение равного доступа к образовательной программе или мероприятию получателя;

   2. Любая апелляция и ее результат;

   3. любое неформальное решение и вытекающие из него последствия; а также

   4. Все материалы, используемые для обучения персонала по вопросам Title IX.