I. ЦЕЛЬ

Цель данной политики заключается в том, чтобы ни одно лицо не было лишено права на участие в любой программе или мероприятии округа, не было лишено возможности воспользоваться преимуществами таких программ или мероприятий и не подвергалось дискриминации по признаку пола.

II. ОБЩЕЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ПОЛИТИКИ

1. Школьный округ не допускает дискриминации по признаку пола в своих образовательных программах и мероприятиях, и в соответствии с Разделом IX Закона о поправках к Закону об образовании 1972 года, а также применимыми к нему нормативными актами, он обязан не допускать такой дискриминации. Требование о недопущении дискриминации в образовательных программах и мероприятиях распространяется на прием учащихся и прием на работу. Школьный округ стремится поддерживать образовательную и рабочую среду, свободную от дискриминации по признаку пола, включая сексуальные домогательства.

2. Школьный округ запрещает сексуальные домогательства, имеющие место в рамках его образовательных программ и мероприятий. В случае получения школьным округом достоверной информации о сексуальных домогательствах в отношении лица, находящегося на территории Соединенных Штатов, в рамках его образовательной программы или мероприятия, он обязан незамедлительно принять меры, не проявляя при этом умышленного безразличия.

3. Настоящая политика распространяется на случаи сексуальных домогательств, имеющие место в рамках образовательных программ и мероприятий школьного округа и совершаемые сотрудниками школьного округа, учащимися или другими членами школьного сообщества. Данная политика не распространяется на сексуальные домогательства, имеющие место за пределами территории школы, в частной обстановке и вне рамок образовательных программ и мероприятий школьного округа. Данная политика не распространяется на сексуальные домогательства, имеющие место за пределами географических границ Соединенных Штатов, даже если такие домогательства происходят в рамках образовательных программ или мероприятий школьного округа.

4. Любой учащийся, родитель или опекун, у которого возникли вопросы относительно применения положений Раздела IX и сопутствующих нормативных актов и/или настоящей политики и процедуры рассмотрения жалоб, должен обратиться к координатору(ам) по вопросам Раздела IX. Имя основного координатора по вопросам Раздела IX школьного округа и его заместителя указаны на веб-сайте школьного округа.

   Вопросы, касающиеся исключительно Раздела IX и соответствующих нормативных актов, можно направлять координатору (координаторам) по Разделу IX, помощнику министра по гражданским правам Министерства образования США или обеим этим инстанциям.

5. Настоящая политика вступает в силу 14 августа 2020 года и применяется к предполагаемым нарушениям настоящей политики, имевшим место 14 августа 2020 года или позднее.

III. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. «Фактическое знание» означает получение уведомления о сексуальных домогательствах или заявлениях о сексуальных домогательствах координатором школьного округа по вопросам Раздела IX или любым другим сотрудником школьного округа. Приписывание знания, основанное исключительно на субсидиарной ответственности или конструктивном уведомлении, не является достаточным для признания фактического знания. Данный критерий не соблюдается, если единственным должностным лицом школьного округа, обладающим фактическим знанием, является ответчик.

2. «Заявитель» — это лицо, которое, как утверждается, стало жертвой действий, которые могут квалифицироваться как сексуальные домогательства в соответствии с Разделом IX. Координатор по вопросам Раздела IX, подписавший официальную жалобу, не является заявителем, за исключением случаев, когда он сам, как утверждается, стал жертвой действий, описанных в официальной жалобе.

3. Термины «день» или «дни», если прямо не указано иное, означают рабочие дни (т. е. дни, когда администрация школьного округа работает в обычном режиме с понедельника по пятницу, за исключением государственных праздников).

4. «Умышленное безразличие» означает явно неразумное поведение с учетом известных обстоятельств. Школьный округ демонстрирует умышленное безразличие только в том случае, если его реакция на сексуальные домогательства является явно неразумной с учетом известных обстоятельств.

5. «Образовательная программа или мероприятие» означает места, события или обстоятельства, в отношении которых школьный округ осуществляет существенный контроль как над ответчиком, так и над условиями, в которых происходит сексуальное домогательство, и включает в себя образовательные программы или мероприятия школьного округа, проводимые как на территории школьного округа, так и за его пределами.

6. «Официальная жалоба» — это документ, поданный заявителем или подписанный координатором по вопросам Title IX, в котором содержится обвинение в сексуальных домогательствах в адрес ответчика и просьба к школьному округу провести расследование по факту сексуальных домогательств.

   1. Официальная жалоба, подаваемая заявителем, должна быть представлена в виде бумажного документа или в электронном виде. Официальная жалоба должна содержать собственноручную или цифровую подпись заявителя либо иным образом подтверждать, что заявитель является лицом, подающим официальную жалобу, и должна быть направлена координатору по вопросам Title IX лично, по почте или по электронной почте.

   2. В официальной жалобе должно быть указано, что на момент подачи жалобы заявитель принимал участие или пытался принять участие в образовательной программе или мероприятии школьного округа, в который подается данная жалоба.

7. «Неформальное урегулирование» означает способы разрешения официальной жалобы, не предполагающие проведения полномасштабного расследования и вынесения судебного решения. Неформальное урегулирование может включать в себя широкий спектр стратегий урегулирования конфликтов, в том числе медиацию или восстановительное правосудие.

8. «Соответствующие вопросы» и «соответствующие доказательства» — это вопросы, документы, заявления или сведения, имеющие отношение к обвинениям, изложенным в официальной жалобе. К соответствующим доказательствам относятся как обвинительные, так и оправдательные доказательства. Вопросы и доказательства, касающиеся сексуальной ориентации заявителя или его предыдущего сексуального поведения, не являются релевантными, за исключением случаев, когда такие вопросы и доказательства о предыдущем сексуальном поведении заявителя предлагаются для доказательства того, что лицо, иное чем ответчик, совершило действие, о котором заявляет заявитель, или если вопросы и доказательства касаются конкретных инцидентов предыдущего сексуального поведения заявителя в отношении ответчика и предлагаются для доказательства наличия согласия.

9. «Меры по исправлению ситуации» — это действия, направленные на восстановление или обеспечение равного доступа заявителя к образованию после признания ответчика виновным. Меры по исправлению ситуации могут включать те же индивидуализированные услуги, что и меры поддержки, однако они не обязательно должны носить некарательный или недисциплинарный характер и не должны обременять ответчика.

10. «Ответчик» — это физическое лицо, в отношении которого поступило сообщение о совершении действий, которые могут квалифицироваться как сексуальные домогательства в соответствии с Разделом IX.

11. «Сексуальные домогательства» означают любое из трех видов неправомерных действий на почве пола, которые имеют место в рамках образовательной программы или мероприятия школьного округа и совершаются в отношении лица, находящегося на территории Соединенных Штатов:

    1. домогательства со стороны сотрудника школьного округа с целью получения взаимной выгоды (установление условия предоставления помощи, льготы или услуги школьного округа в зависимости от участия лица в нежелательных действиях сексуального характера);

    2. нежелательное поведение, которое разумный человек счел бы настолько серьезным, повсеместным и объективно оскорбительным, что оно лишает человека равного доступа к образованию; или

    3. Любой случай сексуального насилия (в соответствии с определением, приведенным в Законе Клери, 20 U.S.C. §1092(f)(6)A(v)), насилия в отношениях, домашнего насилия или преследования (в соответствии с определением, приведенным в Законе о насилии в отношении женщин, 34 U.S.C. §12291).

12. «Меры поддержки» означают индивидуализированные услуги, предоставляемые заявителю или ответчику на безвозмездной основе, которые являются разумно доступными, не носят наказательного или дисциплинарного характера, не создают необоснованной нагрузки на другую сторону и призваны обеспечить равный доступ к образованию, защитить безопасность и предотвратить сексуальные домогательства. Меры поддержки могут включать консультирование, продление сроков или другие корректировки, связанные с курсом, изменения графика работы или занятий, альтернативные образовательные услуги, как определено в Minn. Stat. § 121A.41 с поправками, взаимные ограничения на контакты между сторонами, изменения мест работы, академические отпуска, усиление безопасности и мониторинга определенных зон зданий или территории школьного округа, а также другие аналогичные меры.

13. «Персонал, ответственный за соблюдение положений Раздела IX», — это любое лицо, которое рассматривает, занимается или оказывает содействие в принятии школьным округом мер в ответ на сообщение о сексуальных домогательствах или официальную жалобу, включая лиц, содействующих неформальному урегулированию споров. К персоналу, ответственному за соблюдение положений Раздела IX, относятся:

    1. «Координатор по вопросам Раздела IX» — это сотрудник школьного округа, который координирует деятельность школьного округа по соблюдению и выполнению обязательств, предусмотренных Разделом IX. Координатор по вопросам Раздела IX несет ответственность за выполнение функций основного контактного лица для сторон и обеспечение того, чтобы сторонам предоставлялись все уведомления, доказательства, отчеты и письменные решения, на которые они имеют право в соответствии с настоящей политикой и процедурой рассмотрения жалоб. Координатор по вопросам Раздела IX также несет ответственность за эффективное осуществление любых мер поддержки или средств правовой защиты. Координатор по вопросам Раздела IX не должен иметь конфликта интересов и предвзятости при управлении процедурой рассмотрения жалоб. В отношении вопросов и жалоб, касающихся учащихся или персонала, в качестве координатора по вопросам Раздела IX будут выступать главный юрисконсульт и исполнительный директор отдела кадров.

    2. «Следователь» — это лицо, проводящее расследование по официальной жалобе. Следователь, ведущий расследование по официальной жалобе, не может быть тем же лицом, что и лицо, принимающее решение, или лицо, рассматривающее апелляцию. За исключением случаев, когда обстоятельства требуют иного и координатор по вопросам Title IX дает соответствующую рекомендацию, школьный округ должен назначить и нанять профессионального независимого специалиста или фирму для выполнения функций следователя по жалобам, связанным с Title IX.

    3. «Лицо, принимающее решение» — это лицо, которое выносит решение об ответственности по итогам расследования. Лицо, принимающее решение, не может быть тем же лицом, что и координатор по вопросам Title IX, следователь или лицо, принимающее решение по апелляции. В случае если главный юрисконсульт и исполнительный директор отдела кадров выполняют функции координатора по вопросам Title IX в отношении той или иной жалобы, директор отдела кадров будет выступать в качестве лица, принимающего решение, и наоборот.

    4. «Лицо, принимающее апелляционные решения» — это лицо, которое рассматривает и принимает решения по апелляциям в отношении решений об ответственности и отклонении официальных жалоб. Лицо, принимающее апелляционные решения, не может быть тем же лицом, что и координатор по вопросам Раздела IX, следователь или лицо, принимающее первоначальное решение. Суперинтендант выступает в качестве лица, принимающего апелляционные решения, по всем жалобам, возникающим в рамках настоящей политики.

    5. Суперинтендант школьного округа вправе делегировать функции, возложенные на конкретного сотрудника школьного округа в соответствии с настоящей политикой, включая, помимо прочего, функции координатора по вопросам Раздела IX, следователя, лица, принимающего решения, лица, принимающего апелляционные решения, а также координатора процессов неформального урегулирования, любому лицу, обладающему соответствующей квалификацией, при этом такое делегирование может быть отозвано суперинтендантом в любое время. Школьный округ также может, по своему усмотрению, назначать лиц, обладающих соответствующей квалификацией, которые не являются сотрудниками школьного округа, для выполнения любых функций в соответствии с настоящей политикой, включая, помимо прочего, следователя, лицо, принимающее решения, лицо, принимающее апелляционные решения, и посредника в процессах неформального урегулирования.

IV. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕДУРЕ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ

1. Равное отношение

   1. Школьный округ обязан обеспечивать равное отношение к заявителям и ответчикам. Однако равенство или равноправие в отношении мер поддержки, предоставляемых заявителям и ответчикам, не требуется.

   2. Школьный округ не будет применять к ответчику никаких дисциплинарных санкций или принимать иные меры, не являющиеся мерами поддержки, до тех пор, пока не будет завершена данная процедура рассмотрения жалобы и не будет установлена ответственность ответчика.

   3. В случае признания ответчика виновным школьный округ предоставит заявителю соответствующую компенсацию.

2. Объективная и беспристрастная оценка жалоб

   1. Сотрудники, ответственные за соблюдение положений Раздела IX, включая координатора по вопросам Раздела IX, следователя, лицо, принимающее решение, и лицо, рассматривающее апелляции, не должны иметь конфликта интересов или проявлять предвзятость в отношении заявителей или ответчиков в целом либо конкретного заявителя или ответчика.

   2. На протяжении всего процесса рассмотрения жалобы сотрудники, ответственные за соблюдение положений Раздела IX, будут объективно оценивать все имеющиеся доказательства — как обвинительные, так и оправдательные — и не будут делать выводов о достоверности показаний, основываясь исключительно на статусе лица как заявителя, ответчика или свидетеля.

3. Сотрудники, ответственные за соблюдение положений Раздела IX, будут исходить из того, что ответчик не несет ответственности за инкриминируемое ему поведение до тех пор, пока по итогам рассмотрения жалобы не будет принято решение о его ответственности.

4. Конфиденциальность

   Школьный округ обязуется сохранять в тайне личность любого лица, подавшего заявление или жалобу о дискриминации по признаку пола, включая любое лицо, подавшее заявление или официальную жалобу о сексуальных домогательствах, любого заявителя, любое лицо, в отношении которого поступило заявление о совершении дискриминации по признаку пола, любого ответчика и любого свидетеля, за исключением случаев, допускаемых Законом о правах семьи на образование и конфиденциальность (FERPA), 20 U.S.C. § 1232g, или положениями FERPA, а также законодательством штата в соответствии с Minn. Stat. § 13.32 34 C.F.R. Часть 99, или в соответствии с требованиями закона, либо для достижения целей 34 C.F.R. Часть 106, включая проведение любого расследования, слушания или судебного разбирательства, возникающих в связи с этим (т. е. обязательство школьного округа сохранять конфиденциальность не должно ущемлять или иным образом влиять на получение заявителями и ответчиками информации, на которую они имеют право в отношении материалов расследования и определения ответственности).

5. Право на адвоката; право на сопровождающее лицо

   Истцы и ответчики имеют право за свой счет прибегать к помощи советника по своему выбору на всех этапах любого разбирательства по жалобе, включая все заседания и опросы в рамках расследования. Советником может быть адвокат, но это не является обязательным условием. Как правило, советнику не разрешается выступать от имени или по поручению заявителя или ответчика, выступать вместо заявителя или ответчика, участвовать в качестве свидетеля или принимать непосредственное участие каким-либо иным образом на любом этапе процедуры рассмотрения жалобы.

   Заявитель или ответчик с инвалидностью может пользоваться помощью сопровождающего лица на протяжении всего процесса рассмотрения жалобы, включая все встречи и опросы в рамках расследования, если такие меры по обеспечению доступности необходимы. Лицом, оказывающим поддержку, может быть друг, член семьи или любое другое лицо, которое не является потенциальным свидетелем. Лицу, оказывающему поддержку, не разрешается выступать от имени или по поручению заявителя или ответчика, появляться вместо заявителя или ответчика, участвовать в качестве свидетеля или принимать непосредственное участие каким-либо иным образом на любом этапе процесса рассмотрения жалобы.

6. Уведомление

   Школьный округ направит письменное уведомление о проведении любых опросов или встреч в рамках расследования всем сторонам, которых приглашают или от которых ожидают участия. В письменном уведомлении будут указаны дата, время, место проведения, участники и цель встречи или опроса; оно будет направлено заблаговременно, чтобы у стороны было достаточно времени для подготовки к участию.

7. Консолидация

   Школьный округ вправе по своему усмотрению объединять официальные жалобы, касающиеся обвинений в сексуальных домогательствах, выдвинутых против более чем одного ответчика, либо поданных более чем одним заявителем против одного или нескольких ответчиков, либо одной стороной против другой, если эти обвинения в сексуальных домогательствах вытекают из одних и тех же фактов или обстоятельств.

8. Доказательства

   1. В ходе рассмотрения жалобы школьный округ не будет требовать, допускать, опираться на или иным образом использовать вопросы или доказательства, которые представляют собой информацию, защищенную в соответствии с признанной законом привилегией, или направлены на ее раскрытие, за исключением случаев, когда лицо, обладающее такой привилегией, отказалось от нее.

   2. Школьный округ не вправе получать доступ к медицинским, психологическим и иным аналогичным документам о лечении какого-либо лица, рассматривать, раскрывать или иным образом использовать такие документы, за исключением случаев, когда школьный округ получил добровольное письменное согласие этого лица.

9. Бремя доказывания

   1. Обязанность по сбору доказательств и бремя доказывания ложатся на школьный округ, а не на стороны.

   2. При рассмотрении всех официальных жалоб о сексуальных домогательствах, в том числе в случаях, когда ответчиком выступают сотрудники школьного округа, в рамках процедуры рассмотрения жалоб применяется критерий «преобладания доказательств» (то есть оценивается, преобладает ли вероятность того, что ответчик совершил сексуальные домогательства).

10. Хронология

    1. Любой процесс неформального урегулирования должен быть завершен в течение тридцати (30) календарных дней с момента достижения сторонами договоренности об участии в таком неформальном процессе.

    2. Апелляционная жалоба на решение об установлении ответственности или на решение об отклонении официальной жалобы должна поступить в школьный округ в течение пяти (5) дней с даты, когда сторонам было направлено решение об установлении ответственности или об отклонении жалобы.

    3. Решение по любой апелляции в отношении определения ответственности или отказа в удовлетворении жалобы будет принято в течение тридцати (30) календарных дней со дня получения апелляции школьным округом.

    4. Школьный округ стремится завершить рассмотрение жалобы, включая любые апелляции, в течение 120 календарных дней с даты получения школьным округом официальной жалобы.

    5. Несмотря на то что школьный округ стремится соблюдать указанные выше сроки, в каждом конкретном случае он вправе продлить эти сроки по уважительной причине. К уважительным причинам могут относиться, в частности: сложность предъявленных обвинений; тяжесть и масштаб предполагаемого проступка; количество сторон, свидетелей и виды других доказательств (например, экспертные заключения); доступность сторон, консультантов, свидетелей и доказательств (например, судебных экспертиз); параллельные действия правоохранительных органов; наступающие школьные каникулы, перерывы или другие периоды закрытия школ; необходимость языковой поддержки или адаптации для лиц с ограниченными возможностями; и/или другие непредвиденные обстоятельства.

11. Возможные меры по исправлению ситуации и дисциплинарные взыскания

    1. Ниже приведен перечень возможных мер помощи, которые школьный округ может предоставить заявителю, а также дисциплинарных санкций, которые школьный округ может наложить на ответчика после установления ответственности: консультации, продление сроков или другие корректировки, связанные с курсом, изменения в графике работы или расписании занятий, взаимные или односторонние ограничения на контакты между сторонами, изменения в местах работы, академические отпуска, мониторинг определенных зон зданий или территории школьного округа, предупреждение, отстранение от занятий, исключение, отчисление, перевод, исправление, прекращение обучения или увольнение.

    2. Если лицо, принимающее решение, установит, что учащийся-ответчик виновен в нарушении настоящей политики, оно предложит соответствующие меры по исправлению ситуации, включая дисциплинарные санкции/последствия. Координатор по вопросам Title IX уведомит суперинтенданта о предложенных мерах, с тем чтобы уполномоченный администратор мог рассмотреть рекомендацию (рекомендации) и принять соответствующие меры в соответствии с Политикой 506 «Дисциплинарные меры в отношении учащихся». Дисциплинарные меры в отношении учащегося-ответчика должны соответствовать применимым положениям Закона штата Миннесота о справедливом увольнении учащихся, Закона об улучшении образования лиц с ограниченными возможностями (IDEA) и/или Раздела 504 Закона о реабилитации 1972 года, а также соответствующих подзаконных актов.

V. Сообщение о запрещенных действиях

1. Любой учащийся, который считает, что стал жертвой незаконной дискриминации по признаку пола или сексуальных домогательств, а также любое лицо (в том числе родитель учащегося), располагающее достоверной информацией о поведении, которое может представлять собой незаконную дискриминацию по признаку пола или сексуальные домогательства в отношении учащегося, должно как можно скорее сообщить о предполагаемых фактах координатору по вопросам Title IX.

2. Любой сотрудник школьного округа, который столкнулся с незаконной дискриминацией по признаку пола, включая сексуальные домогательства, обладает фактическими сведениями об этом или стал свидетелем таких действий, а также любой сотрудник, которому иным образом стало известно о незаконной дискриминации по признаку пола, включая сексуальные домогательства, обязан незамедлительно сообщить об этом координатору по вопросам Title IX, не проводя предварительной оценки или расследования поданного заявления или выдвинутых обвинений.

3. Сообщение о случаях незаконной дискриминации по половому признаку или сексуальных домогательствах можно подать в любое время, в том числе в нерабочие часы, лично, по почте, по телефону или по электронной почте, воспользовавшись контактными данными координатора по вопросам Title IX. Сообщение также можно подать любым другим способом, при котором координатор по вопросам Title IX получит устное или письменное заявление от заявителя.

4. Сексуальные домогательства могут являться нарушением как настоящей политики, так и уголовного законодательства. В случае если предполагаемое поведение может квалифицироваться как уголовно наказуемое деяние, школьный округ вправе сообщить об этом в правоохранительные органы. Школьный округ рекомендует заявителям незамедлительно сообщать о преступных действиях в полицию.

VI. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ОЦЕНКА СИТУАЦИИ КООРДИНАТОРОМ ПО ВОПРОСАМ ТИТУЛА IX

1. При получении заявления координатор по вопросам Title IX обязан незамедлительно конфиденциально связаться с заявителем, чтобы обсудить возможность принятия мер поддержки, учесть пожелания заявителя в отношении таких мер, проинформировать заявителя о возможности получения мер поддержки как при подаче официальной жалобы, так и без нее, а также разъяснить заявителю порядок подачи официальной жалобы.

2. Школьный округ предоставит заявителю меры поддержки независимо от того, решит ли он подать официальную жалобу. Школьный округ обязан сохранять конфиденциальность в отношении любых мер поддержки, предоставляемых заявителю или ответчику, при условии, что соблюдение такой конфиденциальности не ущемит возможности школьного округа по предоставлению данных мер. Координатор по вопросам Раздела IX отвечает за координацию эффективного осуществления мер поддержки.

3. Если заявитель не желает подавать официальную жалобу, школьный округ не будет проводить расследование по данным обвинениям, за исключением случаев, когда координатор по вопросам Title IX сочтет, что подписание официальной жалобы с целью инициирования расследования вопреки желанию заявителя не является явно необоснованным с учетом известных обстоятельств.

4. После получения официальной жалобы школьный округ обязан направить письменное уведомление об этой жалобе всем известным сторонам, предоставив им достаточно времени для подготовки ответа до проведения каких-либо первых бесед. Это письменное уведомление должно содержать:

   1. Обвинения в сексуальных домогательствах, включая известные на тот момент подробности, личности лиц, причастных к инциденту (если они известны), действия, предположительно составляющие сексуальные домогательства, а также дату и место предполагаемого инцидента, если они известны;

   2. Заявление о том, что ответчик, как предполагается, не несет ответственности за инкриминируемое ему поведение и что решение о его ответственности будет принято по завершении процедуры рассмотрения жалобы;

   3. Заявление о том, что стороны вправе прибегнуть к услугам консультанта по своему выбору, который может быть, но не обязательно должен быть, адвокатом;

   4. Заявление о том, что стороны имеют право ознакомиться с доказательствами, собранными в соответствии с настоящей политикой, и их изучить;

   5. Указание, информирующее стороны о любом положении кодекса поведения, запрещающем сознательно делать ложные заявления или сознательно предоставлять ложную информацию; и

   6. Копия данной политики.

VII. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОТВЕТЧИКА В ПЕРИОД РАССМОТРЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ ЖАЛОБЫ

1. Экстренное отстранение учащегося

   1. Школьный округ в экстренном порядке может отстранить учащегося, в отношении которого ведется расследование, от участия в образовательной программе или мероприятии школьного округа до вынесения решения о его ответственности, если:

      1. Школьный округ проводит индивидуальный анализ безопасности и рисков;

      2. Школьный округ считает, что непосредственная угроза физическому здоровью или безопасности любого учащегося или другого лица, вытекающая из обвинений в сексуальных домогательствах, является основанием для отстранения учащегося-ответчика; и

      3. Если школьный округ сочтет, что учащийся-ответчик представляет такую угрозу, он уведомит об этом учащегося-ответчика, и у последнего будет возможность обжаловать данное решение сразу после отстранения. При принятии решения о применении мер экстренного отстранения координатор по вопросам Title IX должен руководствоваться соответствующими правилами школьного округа, в том числе Правилом 506 «Дисциплинарные меры в отношении учащихся». Школьный округ должен принять во внимание применимые требования Закона об образовании лиц с ограниченными возможностями и Раздела 504 Закона о реабилитации 1973 года, прежде чем отстранять учащегося, получающего специальное образование, или учащегося, подпадающего под действие Раздела 504, в чрезвычайном порядке.

2. Административный отпуск сотрудника

   Школьный округ вправе отстранить сотрудника, не являющегося учащимся, от работы на время рассмотрения официальной жалобы. Как правило, такой отпуск является оплачиваемым, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством имеются основания для предоставления неоплачиваемого отпуска. Перед отстранением лица с соответствующей инвалидностью школьный округ обязан учесть применимые требования раздела 504 Закона о реабилитации 1973 года и Закона об американцах с ограниченными возможностями.

VIII. НЕФОРМАЛЬНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ ЖАЛОБЫ

1. До вынесения решения об ответственности школьный округ может по своему усмотрению предложить и содействовать неформальному урегулированию спора, однако только после получения им официальной жалобы.

2. Школьный округ не вправе ставить в качестве условия зачисления или продолжения обучения, приема на работу или продолжения трудовых отношений, а также осуществления каких-либо иных прав отказ от права на официальное расследование и рассмотрение официальных жалоб о сексуальных домогательствах.

3. Неформальная процедура урегулирования споров не может применяться для рассмотрения обвинений в сексуальных домогательствах со стороны сотрудника школьного округа в отношении учащегося.

4. Школьный округ не будет инициировать процесс неформального урегулирования без согласия обеих сторон и обязательно получит их добровольное письменное согласие. Школьный округ предоставит сторонам письменное уведомление с изложением обвинений, требований процесса неформального урегулирования, включая обстоятельства, при которых сторонам будет запрещено возобновлять рассмотрение официальной жалобы, основанной на тех же обвинениях, права сторон отказаться от участия в процессе неформального урегулирования, а также любых последствий, вытекающих из участия в процессе неформального урегулирования, включая записи, которые будут храниться или могут быть переданы третьим лицам.

5. В любой момент до принятия решения любая сторона имеет право выйти из процедуры неформального урегулирования и возобновить процедуру рассмотрения жалобы в рамках официальной процедуры.

IX. ОТКЛОНЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ ЖАЛОБЫ

1. В соответствии с федеральным законодательством школьный округ обязан отклонить жалобу, поданную в соответствии с Разделом IX, или её часть, если поведение, указанное в официальной жалобе или её части:

   1. не подпадало бы под определение сексуальных домогательств, даже если бы это было доказано;

   2. не произошло в рамках образовательной программы или мероприятия школьного округа; или

   3. Это не произошло в отношении какого-либо лица на территории Соединенных Штатов.

2. Школьный округ вправе по своему усмотрению отклонить официальную жалобу или содержащиеся в ней обвинения, если:

   1. Заявитель в письменной форме уведомляет координатора по вопросам Title IX о своем намерении отозвать официальную жалобу или содержащиеся в ней обвинения;

   2. респондент больше не учится и не работает в данном школьном округе; или

   3. В силу определенных обстоятельств школьный округ не может собрать достаточных доказательств для вынесения решения.

3. Школьный округ обязан направить обеим сторонам письменное уведомление об увольнении. В уведомлении должны быть указаны причины увольнения.

4. Отклонение официальной жалобы или её части не лишает школьный округ права принять меры в отношении соответствующего поведения любым способом, который он сочтёт целесообразным. Школьный округ обязан сообщать в PELSB фамилию любого учителя, уволившегося в ходе расследования фактов неправомерного поведения.

X. РАССЛЕДОВАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ ЖАЛОБЫ

1. В случае получения школьным округом официальной жалобы он назначает или уполномочивает следователя для расследования фактов, изложенных в данной жалобе.

2. Если в ходе расследования школьный округ примет решение расследовать какие-либо обвинения в отношении заявителя или ответчика, которые не были включены в письменное уведомление об официальной жалобе, направленное сторонам, школьный округ обязан уведомить об этих дополнительных обвинениях известных ему сторон.

3. Если стороне предлагается принять участие в опросе в рамках расследования или от неё ожидается такое участие, следователь согласует с координатором по вопросам Title IX направление стороне письменного уведомления о дате, времени, месте проведения, участниках и целях опроса в рамках расследования, предоставив ей достаточно времени для подготовки.

4. В ходе расследования следователь обязан предоставить сторонам равные возможности для вызова свидетелей на допрос, включая свидетелей по делу и экспертов, а также для представления других обвинительных и оправдательных доказательств.

5. До завершения составления отчета о расследовании следователь через координатора по вопросам Title IX предоставит сторонам и их консультантам (при наличии таковых) равную возможность ознакомиться и изучить любые доказательства, имеющие непосредственное отношение к выдвинутым обвинениям. Доказательства предоставляются в электронном или бумажном виде и включают в себя все соответствующие доказательства, доказательства, на которые школьный округ не намерен опираться при принятии решения об ответственности, а также любые обвинительные или оправдательные доказательства, полученные от стороны или из другого источника. У сторон будет десять (10) дней на подачу письменного ответа, который следователь рассмотрит до завершения составления отчета о расследовании.

6. Следователь подготовит письменный отчет о расследовании, в котором будет объективно изложено содержание соответствующих доказательств. Отчет о расследовании может содержать выводы о достоверности показаний, не основанные на статусе лица как заявителя, ответчика или свидетеля. Школьный округ направит сторонам и их консультантам (при наличии) копию отчета в электронном или бумажном виде для ознакомления и предоставления письменного ответа не позднее чем за десять (10) дней до вынесения решения об ответственности.

XI. РЕШЕНИЕ О ВИНОВНОСТИ

1. После того как школьный округ направит отчет о расследовании обеим сторонам и до того, как школьный округ примет решение об ответственности, лицо, принимающее решение, должно предоставить каждой стороне возможность представить письменные вопросы, которые она хотела бы задать любой другой стороне или свидетелю.

2. Лицо, принимающее решение, должно предоставить соответствующие вопросы, заданные сторонами, другим сторонам или свидетелям, которым предлагаются эти вопросы, а затем предоставить каждой стороне полученные ответы и разрешить каждой стороне задать дополнительные, ограниченные по количеству уточняющие вопросы.

3. Лицо, принимающее решение, обязано объяснить стороне, предложившей данный вопрос, любое решение об исключении вопроса в связи с его нерелевантностью.

4. По завершении обмена вопросами и ответами лицо, принимающее решение, должно вынести письменное заключение об ответственности, в котором к фактам и обстоятельствам официальной жалобы будет применен критерий «преобладания доказательств». Письменное заключение об ответственности должно содержать следующее:

   1. Выявление фактов, которые могут квалифицироваться как сексуальные домогательства;

   2. Описание этапов процедуры, начиная с получения официальной жалобы и заканчивая вынесением решения, включая любые уведомления сторон, опросы сторон и свидетелей, выезды на место, а также методы, использованные для сбора других доказательств;

   3. Фактические обстоятельства, на которых основано данное решение;

   4. Выводы относительно применения кодекса поведения школьного округа к данному случаю;

   5. изложение и обоснование результатов рассмотрения каждого из предъявленных обвинений, включая решение о ответственности, информацию о любых дисциплинарных санкциях, налагаемых школьным округом на ответчика, а также указание на то, будут ли школьным округом предоставлены заявителю меры, направленные на восстановление или обеспечение равного доступа к образовательной программе или мероприятию получателя; и

   6. Порядок и допустимые основания для подачи апелляции заявителем и ответчиком, а также срок, в который должна быть подана апелляция.

5. При определении надлежащих дисциплинарных мер лицо, принимающее решение, должно учитывать сопутствующие обстоятельства, характер поведения, предыдущие инциденты или прошлые либо сохраняющиеся модели поведения, отношения между вовлеченными сторонами, а также контекст, в котором произошел предполагаемый инцидент.

6. Письменное решение об ответственности должно быть направлено сторонам одновременно.

7. Координатор по вопросам Раздела IX несет ответственность за эффективное осуществление любых мер по исправлению ситуации.

8. Решение об ответственности вступает в силу либо в день, когда школьный округ направляет сторонам письменное уведомление о результатах рассмотрения апелляции (если такая апелляция была подана), либо, если апелляция не подавалась, в день, после которого подача апелляции уже не считается своевременной.

XII. АПЕЛЛЯЦИИ

1. Школьный округ обязан предоставить сторонам возможность обжаловать решение об установлении ответственности или отклонение школьным округом официальной жалобы либо каких-либо содержащихся в ней обвинений на следующих основаниях:

   1. Процессуальное нарушение, повлиявшее на исход дела (например, существенное отклонение от установленного порядка);

   2. новые доказательства, которые не могли быть обоснованно представлены на момент принятия решения об ответственности или об отклонении иска и которые могут повлиять на исход дела; и

   3. У координатора по вопросам Раздела IX, следователя или лица, принимающего решение, имелся конфликт интересов или предвзятое отношение в пользу или против заявителей или ответчиков в целом либо в отношении конкретного заявителя или ответчика, что повлияло на исход дела.

2. Если школьный округ своевременно получит уведомление об обжаловании, он в письменной форме уведомит стороны о получении апелляции, назначит лицо, уполномоченное выносить апелляционное решение, и предоставит сторонам разумную и равную возможность представить письменные заявления в поддержку или против принятого решения.

3. После рассмотрения письменных заявлений сторон апелляционный судья должен вынести письменное решение, в котором должны быть изложены итоги рассмотрения апелляции и обоснование принятого решения.

4. Письменное решение с изложением результатов рассмотрения апелляции должно быть направлено сторонам одновременно.

5. Решение апелляционного органа является окончательным. Дальнейшее пересмотр решения после рассмотрения апелляции не допускается.

XIII. ЗАПРЕЩЕНИЕ МЕСТЬ

1. Ни школьный округ, ни какое-либо другое лицо не вправе запугивать, угрожать, принуждать или дискриминировать какое-либо лицо с целью ущемления каких-либо прав или привилегий, гарантированных Разделом IX, его подзаконными актами или настоящей политикой, либо в связи с тем, что данное лицо подало заявление или жалобу, давало показания, оказывало содействие, участвовало или отказалось участвовать каким-либо образом в расследовании, разбирательстве или слушании в рамках настоящей политики. Запугивание, угрозы, принуждение или дискриминация, включая обвинения в адрес лица в нарушении кодекса поведения, не связанные с дискриминацией по признаку пола или сексуальными домогательствами, но вытекающие из тех же фактов или обстоятельств, что и заявление или жалоба о дискриминации по признаку пола, либо заявление или официальная жалоба о сексуальных домогательствах, с целью ущемления каких-либо прав или привилегий, гарантированных Разделом IX, его исполнительными положениями или настоящей политикой, представляют собой месть. Месть в отношении лица за подачу сообщения о сексуальных домогательствах, подачу официальной жалобы или участие в расследовании представляет собой нарушение настоящей политики, которое может привести к наложению дисциплинарных санкций/последствий и/или применению других надлежащих мер правовой защиты.

2. Любое лицо может подать заявление или официальную жалобу о предполагаемых мерах возмездия в порядке, описанном в настоящей политике, и она будет рассмотрена в том же порядке, что и другие жалобы о сексуальных домогательствах или дискриминации по признаку пола.

3. Обвинение лица в нарушении правил школьного округа в связи с предоставлением заведомо ложных сведений в ходе рассмотрения жалобы в соответствии с настоящими правилами не считается местью, при этом следует отметить, что одного лишь установления ответственности недостаточно для вывода о том, что какая-либо сторона предоставила заведомо ложные сведения.

XIV. ОБУЧЕНИЕ

1. Школьный округ обязан обеспечить прохождение соответствующего обучения персоналом, ответственным за соблюдение положений Раздела IX. Обучение должно включать в себя следующие темы:

   1. Определение сексуальных домогательств в соответствии с Разделом IX;

   2. Сфера охвата образовательной программы или мероприятия школьного округа;

   3. Как проводить расследование и процедуру рассмотрения жалоб, а также процедуры обжалования и неформального урегулирования споров, если это применимо;

   4. Как действовать беспристрастно, в том числе избегая предвзятого отношения к рассматриваемым фактам, конфликтов интересов и предвзятости;

   5. для лиц, принимающих решения, — обучение по вопросам релевантности вопросов и доказательств, в том числе в случаях, когда вопросы и доказательства, касающиеся предыдущего сексуального поведения заявителя, не являются релевантными; и

   6. Для следователей — обучение по актуальным вопросам, в том числе по составлению следственного протокола, в котором объективно излагаются соответствующие доказательства.

2. Учебные материалы не должны опираться на гендерные стереотипы и должны способствовать беспристрастному расследованию и рассмотрению официальных жалоб.

3. Материалы, используемые для обучения персонала, ответственного за соблюдение положений Раздела IX, должны быть размещены на веб-сайте школьного округа. Если у школьного округа нет веб-сайта, он обязан предоставить учебные материалы для ознакомления общественности по запросу.

XV. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОЛИТИКЕ

1. Данная политика должна быть доступна для всех учащихся, родителей/опекунов учащихся, сотрудников школьного округа и профсоюзов работников.

2. Школьный округ обязан разместить на видном месте на своем веб-сайте и в каждом справочнике, предоставляемом родителям, сотрудникам, учащимся, профсоюзам или соискателям, фамилию и имя координатора по вопросам Закона № 9, а также адрес его офиса, номер телефона и рабочий адрес электронной почты.

3. Школьный округ обязан предоставить лицам, подающим заявления о приеме в школу или о приеме на работу, учащимся, родителям или законным опекунам учащихся средних школ, сотрудникам, а также всем профсоюзам, заключившим с школьным округом коллективные договоры, следующую информацию:

   1. Фамилия, имя или должность, служебный адрес, адрес электронной почты и номер телефона координатора по вопросам Title IX;

   2. Обратите внимание, что школьный округ не допускает дискриминации по признаку пола в рамках осуществляемых им образовательных программ или мероприятий, а также что в соответствии с Разделом IX он обязан воздерживаться от подобной дискриминации;

   3. Заявление о том, что требование о недопущении дискриминации в рамках образовательных программ или мероприятий распространяется на прием и трудоустройство, а вопросы относительно применения Раздела IX можно направлять координатору по вопросам Раздела IX, помощнику министра по гражданским правам Министерства образования США или обоим; и

   4. Уведомление о процедурах рассмотрения жалоб школьного округа и порядке подачи жалоб, изложенных в настоящей политике, включая информацию о том, как сообщить о фактах дискриминации по признаку пола или подать соответствующую жалобу, как сообщить о фактах сексуальных домогательств или подать официальную жалобу, а также о том, как школьный округ будет реагировать на такие обращения.

XVI. ВЕДЕНИЕ УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

1. Школьный округ обязан вести и хранить в течение семи календарных лет документацию о любых действиях, включая меры по оказанию поддержки, предпринятых в ответ на сообщение или официальную жалобу о сексуальных домогательствах. В каждом случае школьный округ обязан фиксировать в документах:

   1. Основание для вывода школьного округа о том, что его реакция на отчет или официальную жалобу не была проявлением умышленного безразличия;

   2. меры, принятые школьным округом с целью восстановления или обеспечения равного доступа к образовательным программам или мероприятиям школьного округа; и

   3. Если школьный округ не предоставляет заявителю меры поддержки, он обязан задокументировать причины, по которым такое решение не было явно необоснованным с учетом известных обстоятельств. Такая документация должна храниться в течение семи лет.

   4. Указание определенных оснований или мер не лишает получателя права в будущем предоставить дополнительные разъяснения или подробно описать принятые дополнительные меры.

2. Школьный округ также обязан хранить в течение семи календарных лет документы, касающиеся:

   1. Каждое расследование случаев сексуальных домогательств, включая любые решения об ответственности, любые дисциплинарные взыскания, наложенные на ответчика, а также любые меры по защите прав заявителя, направленные на восстановление или обеспечение равного доступа к образовательной программе или мероприятию;

   2. Любая апелляция и ее результат;

   3. любое неформальное решение и вытекающие из него последствия; а также

   4. Все материалы, используемые для обучения сотрудников, ответственных за соблюдение положений Раздела IX.